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农产品质量安全监督检查计划

一、总体要求

1.1监督检查工作原则

监督检查工作原则

(1)遵循法律法规，严格执行《中华人民共和国农产品质量安全法》等相关法律法规，确保监督检查工作有法可依、有章可循。以国家标准和行业标准为依据，对农产品生产、加工、流通和消费环节进行全面监管，确保农产品质量安全。

(2)坚持问题导向，重点关注农产品质量安全风险点和薄弱环节。近年来，我国农产品质量安全问题时有发生，如农药残留超标、重金属污染等。监督检查工作要针对这些问题，深入田间地头、农产品加工企业、市场流通环节，发现问题及时整改，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。据2020年统计数据，全国农产品质量安全监测合格率达到了97.5%，较2019年提高了1.5个百分点。

(3)强化责任落实，明确各级政府和相关部门的监管责任。在监督检查工作中，要严格落实地方政府负总责、监管部门具体负责、生产经营者主体责任的工作机制。例如，在2019年的一次专项行动中，某地监管部门共检查农产品生产、加工、流通企业200余家，发现问题企业50家，责令整改40家，吊销生产许可证5家，有效震慑了违法违规行为，提高了农产品质量安全水平。

1.2监督检查目标

监督检查目标

(1)提升农产品质量安全水平，确保农产品从田间到餐桌的安全可靠。通过加强监督检查，推动农业生产经营者落实质量安全主体责任，提高农产品质量安全意识，降低农产品质量安全风险，保障人民群众“舌尖上的安全”。

(2)优化农产品产业结构，促进农业可持续发展。监督检查工作要引导农业生产经营者合理使用农药、化肥等投入品，推广绿色生产技术，提高农产品品质，促进农业产业结构调整，实现农业的可持续发展。据2021年数据，全国绿色食品、有机食品和地理标志农产品种植面积分别达到1.1亿亩、600万亩和3.5亿亩，同比增长5%、10%和5%。

(3)强化执法监管，严厉打击违法违规行为。监督检查工作要严厉打击非法添加、违禁使用农药化肥、制售假冒伪劣农产品等违法行为，维护公平竞争的市场秩序。近年来，全国各级农业部门共查处农产品质量安全违法案件1.5万起，涉案金额2.8亿元，有效震慑了违法行为，保障了农产品质量安全。

1.3监督检查内容

监督检查内容

(1)农产品质量安全标准执行情况。监督检查重点包括农产品中农药、兽药残留、重金属、微生物等指标的检测，确保农产品符合国家标准和行业标准。例如，2020年全国共抽检农产品样品300万批次，检测合格率达到97.8%，较2019年提高了1个百分点。在某次专项检查中，对100个农产品样品进行检测，发现3个样品农药残留超标，已责令企业立即整改。

(2)农产品生产记录管理。监督检查内容包括农产品生产过程中的投入品使用记录、生产记录、销售记录等，确保生产过程的可追溯性。据2021年数据，全国已有90%以上的农业生产主体建立了生产记录，有效提高了农产品质量安全管理水平。如在某次检查中，发现一农产品生产企业未建立生产记录，监管部门责令其立即整改，并对其进行了行政处罚。

(3)农业投入品使用情况。监督检查重点包括农药、化肥等农业投入品的使用是否符合规定，是否存在违规使用、滥用现象。2020年全国共出动执法人员20万人次，检查农业投入品经营门店3.5万家，查处违法违规案件5000余起。在某地的一次检查中，发现一家农药经营店存在销售违禁农药的行为，已依法予以查处，并对其进行了罚款。

二、监督检查组织

2.1组织架构

监督检查组织架构

(1)监督检查组织架构应设立农产品质量安全监督管理部门作为最高领导机构，负责统筹协调全国农产品质量安全监督检查工作。该部门下设办公室、业务处、执法监督处等多个职能科室，分别承担日常管理、业务指导、执法监督等工作。在县级及以上地方，设立相应的农产品质量安全监督管理机构，与上级部门保持业务指导和信息沟通，形成上下联动、协同推进的工作格局。

(2)农产品质量安全监督管理部门内部设立办公室，负责组织协调、文秘管理、信息报送、档案管理等工作。办公室下设综合协调组、信息宣传组、应急处理组等小组，分别负责不同方面的具体工作。业务处负责制定监督检查计划、组织实施监督检查、开展培训和指导、收集和分析监督检查数据等。执法监督处则主要负责监督执法队伍建设、案件查处、行政处罚等工作，确保监督检查工作的严肃性和权威性。

(3)在地方政府层面，设立农产品质量安全监督管理委员会，由政府分管领导担任主任，相关部门负责人为成员。委员会负责研究制定农产品质量安全监管政策，协调解决监管工作中的重大问题，统筹推进农产品质量安全监管工作。委员会下设办公室，负责日常工作。此外，各级政府还应设立农产品质量安全监督站，负责本行政区域内的农产品质量安全监督检查工作，包括监督农产品