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2025国考大连移民管理局申论综合分析模拟题及答案

一、归纳概括题（共2题，每题15分，满分30分）

1.阅读以下材料，概括当前大连市移民管理工作面临的挑战与机遇。

材料：

近年来，大连市作为东北地区重要门户城市，外籍人才流入和跨境旅游人数持续增长，但移民管理工作仍面临诸多挑战。一方面，部分移民管理政策与东北经济复苏需求匹配度不高，人才引进效率有待提升；另一方面，旅顺口、长海等边境地区面临非法出入境、走私等风险，传统管理手段难以适应新形势。同时，大连自贸区建设带动了商务人员往来频率增加，对“放行便利”提出更高要求。此外，数字技术应用不足，移民管理服务智慧化程度不高，与国内先进城市差距明显。

机遇方面，大连市正积极融入“一带一路”建设，跨境合作日益紧密，为移民管理创新提供空间。国家移民管理局提出“智慧移民”战略，为大连提供了技术升级和政策优化契机。同时，市民对外籍人士融合需求增强，多元文化交融氛围逐渐形成，为优化服务管理提供良好社会基础。

要求：

（1）准确概括大连市移民管理工作面临的挑战；

（2）准确概括大连市移民管理工作面临的机遇。

2.阅读以下材料，概括大连市移民管理服务体系建设中存在的问题。

材料：

大连市近年来着力构建“一站式”移民管理服务平台，但在实际运行中仍存在短板。部分窗口服务流程繁琐，外籍人士办理签证、居留证件平均耗时达15个工作日，远高于北京、上海等一线城市。数字平台使用率不足，60%以上申请人仍依赖线下办理。边境地区服务设施不足，长海县外籍居民就医、子女教育等需求难以满足。此外，政策宣传力度不够，部分企业因对移民政策不了解而错失人才引进良机。

尽管如此，大连市已开始试点“生物识别自助通关”系统，并在部分自贸区推行“24小时政务通”服务，但覆盖范围有限。社会力量参与度低，移民服务志愿者队伍专业化程度不高，难以形成合力。

要求：

（1）准确概括大连市移民管理服务体系建设中存在的问题；

（2）建议需从哪些方面着手改进。

二、提出对策题（共1题，25分）

阅读以下材料，针对大连市边境地区移民管理难题，提出切实可行的对策建议。

材料：

大连市边境地区包括旅顺口区、长海县等，近年来跨境活动频繁，但管理存在漏洞。部分边境居民为牟利从事“蛇头”活动，将偷渡者引向国内。传统边境管控依赖人力巡逻，效率低下，且易受天气影响。同时，外籍游客非法滞留现象增多，文旅部门与移民管理部门信息共享不足，导致问题发现滞后。此外，边境地区基础设施薄弱，移民服务站点数量不足，应急响应能力弱。

近年来，国家加强边境管理数字化建设，但大连市相关应用仍处于起步阶段。部分边境地区居民法律意识淡薄，对非法出入境危害认知不足，宣传教育效果不彰。

要求：

（1）针对上述问题，提出至少三条对策建议；

（2）要求对策具有针对性、可操作性，并说明理由。

三、应用文写作题（共1题，30分）

假设你为大连市移民管理局工作人员，需草拟一份关于优化外籍人才服务的通知，面向全市企业发布。

要求：

（1）格式规范，语言得体；

（2）内容涵盖人才引进政策解读、服务流程优化、法律责任提示等方面；

（3）字数不少于400字。

四、文章论述题（共1题，35分）

阅读以下材料，自选角度，写一篇文章。

材料：

“智慧移民”是新时代移民管理的重要方向。大连市作为东北振兴排头兵，需在政策创新、技术赋能、服务优化上协同发力。某学者指出：“移民管理不仅是执法，更是服务。”如何平衡安全与便利，提升外籍人士融入感，是大连面临的现实课题。

要求：

（1）自选角度，自拟标题；

（2）结合材料，联系实际；

（3）逻辑清晰，论证有力；

（4）字数不少于800字。

参考答案及解析

一、归纳概括题

1.概括挑战与机遇

挑战：

（1）政策适配性不足：现有移民政策与东北经济复苏需求匹配度不高，人才引进效率有待提升；

（2）边境管理压力增大：旅顺口、长海等地区面临非法出入境、走私等风险，传统管理手段难以适应；

（3）数字技术应用滞后：移民管理智慧化程度不高，与国内先进城市差距明显；

（4）服务设施不完善：边境地区移民服务站点不足，应急响应能力弱。

机遇：

（1）“一带一路”建设提供新空间：跨境合作日益紧密，为政策创新和技术升级提供契机；

（2）国家战略支持：“智慧移民”战略推动技术赋能，助力管理效能提升；

（3）社会氛围良好：市民对外籍人士融合需求增强，多元文化交融氛围形成；

（4）自贸区带动便利化需求：商务人员往来频率增加，倒逼“放行便利”优化。

解析：

挑战部分需紧扣“政策、边境、技术、服务”四方面，结合大连地域特点（东北经济、边境地区）。机遇部分需突出国家战略、区域发展及社会基础。

2.概括问题及改进建议

问题：

（1）服务流程繁琐：签证、居留证件办理耗时过