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2025国考天津市预算管理岗位申论模拟题及答案
第一题（归纳概括题，15分）
阅读材料，准确概括天津市在预算管理中存在的风险隐患及管理漏洞。要求：全面、客观，条理清晰，不超过300字。
材料：
2023年，天津市审计局对10个区级单位的预算执行情况开展专项审计，发现若干问题：部分单位预算编制不够科学，与实际需求脱节，导致资金闲置或缺口并存；预算执行刚性约束不足，追加调整频繁，超预算支出占比较高；绩效管理流于形式，未建立有效的评价与问责机制；信息化系统建设滞后，数据共享不畅，难以实现全流程监控。此外，个别单位存在“小金库”问题，通过虚列支出套取资金。市财政局虽开展预算公开，但公众参与度低，信息透明度不足。
答案：
天津市预算管理存在以下风险隐患：一是编制不科学，供需脱节致资金失衡；二是执行刚性不足，追加频繁，超支率高；三是绩效管理缺失，评价问责缺位；四是信息化滞后，数据孤岛难监控；五是“小金库”等违规套现问题；六是预算公开公众参与度低。
（解析：分条概括六大风险点，对应材料核心问题，逻辑清晰，字数符合要求。）
第二题（综合分析题，20分）
结合材料，分析天津市推进预算绩效管理的必要性和面临的挑战。要求：观点明确，论据充分，逻辑严谨，不超过400字。
材料：
近年来，天津市大力推进预算绩效管理，要求各单位编制绩效目标，实施全过程跟踪问效。市财政局发布《关于完善预算绩效管理的意见》，明确将绩效结果与预算安排挂钩。但实践中，部分单位仍以“重投入轻产出”思维主导，绩效目标设定粗糙；第三方评估机构专业性不足，评价结果公信力不高；缺乏有效的激励约束机制，绩效差单位未受实质性影响。市民反映预算执行“重痕迹轻实效”，希望政府公开更多绩效成果数据。
答案：
必要性：绩效管理是提升资金使用效益的关键，可优化资源配置，强化责任落实，回应公众关切。天津市经济转型期财政压力增大，更需科学管理。挑战：一是思想观念滞后，部分单位未真正重视；二是评估能力不足，第三方机构专业性欠缺；三是约束机制不健全，结果运用不充分；四是信息公开不够，公众监督有限。需完善制度设计，强化协同推进。
（解析：分必要性、挑战两层面展开，结合材料论据，符合政策背景。）
第三题（提出对策题，25分）
假如你是天津市财政局工作人员，针对材料反映的问题，提出改进预算管理的具体措施。要求：措施具体、可行，有针对性，不超过500字。
答案：
1.优化编制流程：建立部门预算需求库，开展事前评估，引入专家论证，确保预算科学性；
2.强化执行刚性：严格执行预算调整审批制度，减少非必要追加，探索零基预算；
3.深化绩效管理：制定绩效目标指南，引入第三方评估，将结果与预算挂钩，建立差评约谈机制；
4.推进信息化建设：整合预算、绩效数据，开发移动端监管平台，实现实时监控；
5.加强透明公开：细化预算公开内容，增设绩效报告专栏，组织听证会听取民意；
6.强化监督问责：联合审计、纪检监察部门开展专项检查，对违规资金终身追责。
（解析：措施分流程、执行、绩效、技术、公开、监督六方面，均紧扣问题，可操作性强。）
第四题（应用文写作题，30分）
假如你是天津市财政局工作人员，为推动各区加强预算管理，草拟一份给各区财政局的函。要求：格式规范，语言得体，内容完整，不超过600字。
答案：
天津市财政局关于进一步加强预算管理的函
各区财政局：
为贯彻落实《预算法实施条例》，现就加强预算管理提出要求：一、严格预算编制，结合经济计划细化需求；二、规范执行调整，控制超预算比例；三、实施绩效闭环，建立“目标-执行-评价”链条；四、完善信息化支撑，共享数据资源；五、强化监督问责，严查违规行为。请于月结前报送整改方案。特此函达。
天津市财政局（盖章）
2023年XX月XX日
（解析：格式规范，分五项要求，符合公文逻辑，语言严谨。）
第五题（文章论述题，40分）
结合材料，围绕“科技赋能预算管理”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点鲜明，逻辑严密，论据充分，不少于800字。
答案：
以数智之笔，绘预算之新篇
预算管理是现代政府治理的核心，而数字化转型是提升效能的关键。天津市作为北方经济中心，更需以科技赋能预算管理，破解传统模式的痛点。
一、科技破解信息壁垒
传统预算管理中，数据分散在各部门系统，形成“数据烟囱”。天津市可建设统一预算云平台，整合预算编制、执行、绩效数据，实现跨部门实时共享。例如，借鉴杭州“城市大脑”经验，通过区块链技术确保数据真实不可篡改，让审计、人大、公众可随时查询。
二、AI优化决策质量
机器学习可分析历史数据，预测资金缺口，辅助编制更科学的预算。天津市可开发“预算智能助手”，自动生成绩效目标建议，减少人为干预。例如，对教育、医疗等民生领域，系统
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