应急部安全生产课件.pptVIP

应急管理部安全生产专题培训课件

第一章安全生产的严峻形势

2025年中国安全生产形势分析尽管全国安全生产事故总量实现同比下降5%,反映出我国安全生产管理工作取得积极成效,但形势依然不容乐观。重特大事故仍时有发生,给人民群众生命财产安全造成严重威胁。当前面临的主要挑战:化工行业危险化学品储存运输环节风险突出建筑施工领域高空作业、深基坑作业安全隐患多交通运输行业疲劳驾驶、超载超限问题依然存在新兴产业安全监管标准体系尚不完善重大隐患排查治理任务艰巨,需要各级各部门高度重视,采取更加有力的措施。5%事故下降率全国安全生产事故同比降幅3重点行业

安全生产事故的社会影响经济损失惨重2024年因安全事故造成的直接经济损失超过千亿元人民币,包括设备损坏、停产停工、赔偿支出等。间接损失更是难以估量,涉及品牌声誉、市场份额、投资环境等多个方面。家庭悲剧深重每一起伤亡事故背后都是一个家庭的破碎。失去亲人的痛苦、伤残人员的长期照护、子女教育的中断,这些都给家庭带来难以愈合的创伤,影响几代人的生活。社会稳定风险重大安全事故容易引发群体性事件,影响社会和谐稳定。公众对安全监管的质疑、对责任追究的诉求,都对政府公信力和社会治理能力提出严峻考验。

安全无小事,警钟长鸣每一次事故都是血的教训,每一条生命都值得我们用心守护

第二章应急管理体系与责任落实

应急管理部职责与使命应急管理部作为国务院组成部门,承担着统筹指导全国应急管理工作的重要职责,是保障人民群众生命财产安全的重要力量。01统筹协调全国安全生产应急管理工作整合优化应急资源配置,建立统一高效的应急管理体制,协调各部门各地区形成工作合力,提升整体应急管理能力。02制定安全生产法律法规和标准规范完善安全生产法律法规体系,制定行业安全标准和技术规范,推动安全生产法治化、标准化建设,为安全监管提供法律依据。组织重大事故应急救援和调查处理

安全生产责任体系企业主体责任企业是安全生产的第一责任人,必须建立健全安全管理制度。法定代表人是第一责任人配备专职安全管理人员保障安全投入充足开展全员安全培训落实安全操作规程政府监管责任各级政府及监管部门分级负责,形成闭环管理体系。制定监管政策法规开展执法检查查处违法违规行为组织隐患排查治理督促整改落实员工参与责任员工安全意识与操作规范是安全生产防线的关键环节。掌握岗位安全知识严格遵守操作规程正确使用防护装备及时报告安全隐患参与应急演练三位一体责任体系:企业负主体责任、政府负监管责任、员工负岗位责任,三者相互配合、相互监督,共同构筑安全生产坚固防线。

北京科技大学安全生产事故应急预案示范以北京科技大学应急预案为例,展示规范化应急管理体系的构建要点。该预案体现了统一指挥、分级负责、协同作战、科学处置的现代应急管理理念。1设立事故救援现场指挥部总指挥由校长担任,统一领导应急处置工作。建立扁平化指挥体系,确保命令传达迅速、执行高效。实行24小时值班制度,保障随时响应。2八大工作组分工明确包括现场救援组、人员疏散组、医疗救护组、后勤保障组、治安维护组、信息宣传组、善后处理组、事故调查组。各组职责清晰,协同配合,确保应急处置有序开展。3预警、处置、调查全流程闭环管理建立风险预警机制,及时发现隐患。制定详细处置流程,规范应急响应。事故后开展全面调查,分析原因,提出改进措施,形成管理闭环。

统一指挥,快速响应科学高效的应急指挥体系是成功救援的关键

第三章风险预警与隐患排查建立风险预警机制,深入开展隐患排查治理

预警信息排查与报送原则有效的预警体系是防范事故的第一道防线。必须坚持早发现、早报告、早处置原则,确保预警信息准确及时,为应急决策提供可靠依据。早发现建立全方位风险监测网络,利用技术手段和人工巡查相结合,及时发现各类安全隐患和风险苗头。早报告建立畅通的信息报送渠道,明确报告时限和内容要求,确保预警信息快速传递至决策层和相关部门。早处置制定快速响应机制,接到预警后立即启动应急预案,采取有效措施消除隐患,防止事态扩大。预警信息报送要求信息内容要素事件发生时间与地点风险类型与危险程度可能影响范围与人数已采取的应对措施需要协调支援的资源信息质量标准信息真实准确,经过核实表述清晰,重点突出及时更新,动态跟踪分级报送,逐级负责保密要求,防止恐慌

隐患排查重点领域针对重点行业和关键环节开展专项排查,做到全覆盖、无死角。以下四大领域是隐患排查的重中之重:化工危险品储存与使用危险化学品具有易燃易爆、有毒有害特性,是安全管理的重点难点。储存设施是否符合安全标准防火防爆措施是否到位应急处置器材是否齐备作业人员是否持证上岗建筑施工安全管理建筑施工涉及高空作业、深基坑作业等高风险环节,必须严格管控。脚手架搭设是否规范安全防护设施是否完善施工方案是否科学合理特种作业人员资质是否有效实验室及有限空间作业安全实验室和有