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研究报告

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第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册

一、手册概述

1.手册编制目的

手册编制目的主要在于全面、系统地收集和整理全国工业污染源产排污数据，为我国环境保护和污染防治工作提供科学、可靠的依据。具体而言，编制此手册具有以下几方面的目的：

首先，手册的编制旨在提高我国工业污染源管理的信息化水平。随着我国工业经济的快速发展，工业污染源的数量和规模不断扩大，对环境的影响日益加剧。为了准确掌握工业污染源产排污状况，手册将详细记录各类工业污染源的排放系数和产生系数，为政府部门和企业提供精确的数据支持，从而加强污染源管理，提高环境监管效能。据统计，2018年全国工业源污染物排放量中，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物等主要污染物排放量分别为580.1万吨、52.4万吨、1802.5万吨和2279.6万吨。通过手册的编制，可以有效提升污染物排放数据的准确性和及时性，为污染源治理提供有力保障。

其次，手册的编制有助于推动我国工业绿色低碳发展。随着全球气候变化和环境问题的日益突出，绿色低碳发展成为我国工业转型升级的重要方向。手册将为各类工业企业提供产排污系数，帮助企业优化生产工艺，降低污染物排放。例如，在钢铁行业中，通过应用手册中的产排污系数，企业可以计算出不同工艺流程的污染物排放量，从而制定相应的减排措施，降低单位产品能耗和污染物排放强度。据相关研究显示，通过采用绿色低碳技术，我国钢铁行业的单位产品能耗可以降低15%以上，污染物排放量减少30%左右。

最后，手册的编制有助于推动我国环境保护法律法规的实施。我国已出台了一系列环境保护法律法规，对工业污染源的污染防治提出了明确要求。手册的编制将为这些法律法规的实施提供有力支撑，有助于提高法律法规的执行力度。例如，在《中华人民共和国大气污染防治法》中，对工业废气排放源提出了严格的排放标准。手册将根据法律法规要求，收集整理各类工业污染源的产排污系数，为企业提供合法合规的排放数据，确保企业排放达标。此外，手册还将为政府部门开展环境执法检查提供依据，有助于提高执法效率，保障国家环境保护政策的顺利实施。

2.手册适用范围

手册适用范围广泛，涵盖了我国各类工业污染源，具体包括以下几方面：

(1)首先，手册适用于各类工业企业，包括但不限于钢铁、化工、电力、建材、造纸、纺织、食品等行业。这些行业是我国工业经济的支柱产业，同时也是污染源排放的主要领域。以钢铁行业为例，2018年我国钢铁产量达到9.7亿吨，占全球总产量的50%以上。手册将为钢铁企业提供准确的产排污系数，帮助企业实现污染物排放的精细化管理。

(2)其次，手册适用于各级环境保护部门、生态环境监测机构以及相关科研机构。这些机构在环境监管、污染源普查、环境评价等方面发挥着重要作用。手册的编制将为这些机构提供权威、可靠的产排污数据，有助于提高环境管理的科学性和准确性。例如，在环境评价过程中，手册中的产排污系数可以帮助评估项目对周边环境的影响，为审批决策提供依据。

(3)此外，手册还适用于各类工业企业、环保企业以及环境咨询服务机构。这些机构在污染物治理、环境咨询服务等领域具有丰富的实践经验。手册的编制将为这些机构提供技术支持，有助于提高污染物治理效果，降低企业运营成本。以环保企业为例，手册中的产排污系数可以帮助企业制定合理的污染治理方案，提高污染治理设施的运行效率。同时，手册还可以为环境咨询服务机构提供数据支持，提升咨询服务质量。据统计，2019年我国环保产业产值达到1.8万亿元，手册的编制将为环保产业提供有力支撑。

3.手册结构及内容

手册结构清晰，内容丰富，旨在为用户提供全面、系统的产排污系数信息。具体结构及内容包括：

(1)手册首先对工业污染源进行分类，包括按照行业类别、生产工艺、污染物类型等进行划分。每个分类下，详细列出相应的污染源编码，便于用户快速查找所需数据。

(2)手册的核心内容是产排污系数，包括污染物排放系数和污染物产生系数。排放系数涵盖了化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物，产生系数则涉及固体废物、噪声等环境影响因素。每个系数均提供详细的计算公式、数据来源和适用条件。

(3)手册还包括了相关辅助信息，如法律法规要求、污染物排放标准、污染物环境影响等信息。此外，手册还提供了污染物排放量计算方法、污染源治理技术等内容，以帮助用户更好地理解和应用手册中的数据。例如，手册中对于钢铁行业的污染物排放系数，不仅提供了具体的排放量数据，还给出了相应的治理技术和减排措施建议。

二、工业污染源分类及界定

1.工业污染源分类方法

(1)工业污染源分类方法主要依据我国工业产业结构和污染特征，采用多维度、多层次的方式进行划分。首先，按照工业行业分类标准，将工业污染源分为钢铁、化工、电力