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2025国考赤峰市法制审核岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

题目1（15分）：

赤峰市某旗近年来在乡村振兴战略实施过程中，部分村集体经济组织在土地流转、项目审批等方面存在合同不规范、程序不透明等问题，引发村民纠纷。请根据给定材料，概括这些纠纷的主要表现形式，并提出至少三条防范此类问题的具体建议。

答案：

主要表现形式：

1.合同条款模糊或违法：部分村集体经济组织与村民签订的土地流转合同缺乏明确的地租标准、使用期限和退出机制，甚至存在违反《土地管理法》的“以地抵债”行为。

2.决策程序不透明：村集体在项目招标、资金分配等环节缺乏公开公示，村民对决策过程知情权、参与权不足，导致利益分配不公。

3.监管机制缺失：乡镇政府及相关部门对村集体经济组织的合同签订、项目实施等环节缺乏有效监督，问题发生后难以追溯责任主体。

具体建议：

1.完善合同范本制度：由旗级农业农村局牵头制定标准化土地流转合同范本，明确地租、用途、争议解决等条款，并委托法律顾问定期更新。

2.推行“阳光决策”机制：村集体重大事项（如土地流转、资金使用）必须经村民代表大会审议，并通过村务公开栏、微信群等渠道公示，保障村民知情权。

3.强化部门联动监管：建立由农业农村、司法、财政等部门组成的联合监督小组，对村集体经济组织的合同签订、项目实施进行抽查，对违规行为依法依规处理。

题目2（15分）：

给定材料显示，赤峰市部分企业因环保合规意识薄弱，在生产经营中存在超标排放、危险废物处置不当等问题，被生态环境部门处罚。请根据材料，归纳此类企业违法的主要原因，并提出至少三条提升企业环保守法意识的有效措施。

答案：

违法主要原因：

1.环保意识淡薄：部分企业负责人对环保法律法规学习不足，将环保投入视为额外负担，而非社会责任。

2.技术能力不足：中小企业环保设施投入有限，难以达到国家标准，尤其在危险废物处理、废气治理等技术环节存在短板。

3.监管压力传导不畅：部分企业所在地生态环境部门执法力度不足，对轻微违法行为以罚款为主，缺乏震慑效果。

有效措施：

1.加强环保普法宣传：通过“环保法进企业”活动，邀请律师、专家解读案例，并制作通俗易懂的环保手册，提升企业主体责任意识。

2.推行“环保信用红黑榜”制度：对违法企业公示名单，并与银行信贷、招投标等挂钩，倒逼企业主动合规。

3.提供技术帮扶：由旗级环保局联合高校或第三方机构，为企业提供免费环保技术诊断，协助解决治理难题。

题目3（15分）：

赤峰市某区在推行“数字政府”建设过程中，部分基层单位存在系统对接不畅、数据共享不充分等问题，影响政务服务效率。请根据给定材料，归纳这些问题的主要表现，并提出至少三条优化数字政府建设的具体建议。

答案：

主要表现：

1.系统壁垒严重：各部门政务系统独立运行，数据标准不统一，导致跨部门业务办理需重复提交材料。

2.基层应用能力不足：部分基层工作人员对电子政务系统操作不熟练，导致群众办事流程复杂。

3.数据共享机制缺失：居民信息、企业信用等数据未实现跨部门共享，影响政策精准推送和风险预警。

具体建议：

1.统一数据标准：由区政府牵头成立“数字政府建设领导小组”，制定统一的数据接口规范，推动各系统互联互通。

2.加强基层培训：组织常态化电子政务技能培训，并设立“一对一”帮办服务，提升基层工作人员操作水平。

3.引入第三方评估：委托专业机构定期对数字政府建设成效进行评估，针对问题制定改进方案，确保建设实效。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

题目4（20分）：

给定材料反映，赤峰市在推进“乡村人才振兴”过程中，部分基层干部存在“形式主义”倾向，如过度留痕、材料堆砌等，导致人才政策落地效果不佳。请结合材料，分析这一现象背后的深层次原因，并提出三条解决思路。

答案：

深层次原因：

1.政绩观偏差：部分基层干部追求“显性政绩”，将“留痕”等同于工作落实，忽视群众实际需求。

2.考核机制不合理：上级部门对基层工作的评价过度依赖材料、台账等硬性指标，导致基层“报喜不报忧”。

3.能力素质不足：部分干部缺乏政策精准施策能力，习惯于“一刀切”做法，难以结合本地实际创新工作方法。

解决思路：

1.改革考核方式：将群众满意度、政策落地实效等作为考核关键指标，减少对材料的硬性要求，推行“无纸化办公”。

2.强化正向激励：对作风扎实、成效突出的基层干部予以表彰，并建立容错纠错机制，激发干事创业积极性。

3.加强能力培训：针对基层干部开展“政策实务”专题培训，提升其精准执行政策、解决实际问题的能力。

题目5（20分）：

赤峰市某旗在推进“民族团结进步创建”工作中，部分企业存在对少数民族员工权益保障不足的问题，如语