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2025国考天津市行政复议岗位申论预测卷及答案

第一部分：归纳概括题（共2题，每题15分，共30分）

题目一（15分）：

天津市某区在2024年共受理行政复议案件120件，其中涉及土地征收的32件、社会保障的28件、行政处罚的35件、行政不作为的25件。请根据以下材料，归纳天津市行政复议案件的主要特点及存在问题，每点不超过100字。

材料：

1.《天津市2024年行政复议工作报告》显示，土地征收类案件数量连续三年占比超过25%，多数涉及农民集体土地补偿标准争议，部分案件因补偿方案不透明引发群体性事件。

2.社会保障类案件集中在养老保险和医疗保险争议，主要问题为政策执行口径不一，部分企业未按规定缴纳社保引发劳动者申诉。

3.行政处罚案件以交通违法和环保处罚为主，存在程序不规范、证据不足现象，如某区城管部门对流动摊贩处罚时未提供完整录像证据。

4.行政不作为案件多发生在政务服务领域，如不动产登记拖延、审批流程冗长，部分群众反映“多头跑”“来回跑”问题。

5.报告指出，80%案件通过调解结案，但调解成功率在土地征收领域仅为40%，反映出矛盾化解难度较大。

题目二（15分）：

根据以下材料，概括天津市行政复议程序中需改进的环节，并提出3条具体建议。每条建议不超过150字。

材料：

1.某市复议机关反馈，部分基层单位对复议申请材料接收不规范，如缺少身份证明、法律依据复印件不全，导致案件退回补正。

2.《天津市行政复议案件审理规范》规定应60日内作出决定，但实际平均审理时长达75天，部分复杂案件超过法定时限。

3.群众反映“复议就是走形式”，原因是部分案件仅简单转送原行政行为机关说明情况，未实质性审查事实与法律。

4.线上申请渠道虽已开通，但操作指引不清晰，老年人、残疾人等群体仍依赖线下递交材料，增加维权成本。

5.复议决定书说理不充分，多数文书仅罗列事实认定，未明确指出原行为违法点及法律适用依据。

第二部分：综合分析题（共1题，25分）

题目三（25分）：

天津市某区2024年因行政复议案件激增，引发社会广泛关注。部分媒体质疑“复议机关是否沦为‘和稀泥’工具”，而部分群众则认为“复议程序加剧矛盾”。对此，请结合材料，分析行政复议制度在化解行政争议中的双重作用，并提出优化建议。要求：观点明确，逻辑严谨，不超过500字。

材料：

1.某律师指出：“行政复议本应是解决行政争议的‘第一道防线’，但实践中多数案件仍以维持原行为告终，群众‘告状无门’的困境未解决。”

2.区司法局数据显示，2024年复议维持率高达85%，其中60%案件通过调解结案，但调解协议执行率不足30%，部分群众仍诉诸诉讼。

3.市人大代表建议，应强化复议机构独立性，赋予其调查取证权，但财政部门表示“独立编制将增加财政负担”。

4.群众张某反映：“申请复议时，原机关仍掌握信息优势，复议机关仅要求原机关‘说明情况’，实际作用有限。”

5.学者李教授认为：“行政复议程序设计应平衡效率与公正，过度强调调解可能损害行政相对人权益，但完全对抗化又易引发诉讼激增。”

第三部分：提出对策题（共1题，25分）

题目四（25分）：

近年来，天津市行政复议案件呈现“行政不作为”“土地征收补偿”等新特点。若你是某区行政复议局工作人员，请结合材料，提出3条切实可行的措施，以提升复议工作质效，化解行政争议。每条措施需包含具体操作步骤及预期效果，不超过600字。

材料：

1.《天津市行政复议案件类型分析报告》显示，2024年行政不作为案件同比增长35%，主要涉及政务服务拖延、审批超期等问题。

2.土地征收类案件调解成功率低，核心症结在于补偿标准不统一，部分村集体通过“先征后补”方式规避政策。

3.群众投诉，部分复议机构受制于原行政单位压力，调解时“和稀泥”现象突出，如某案中，对违规建筑仅要求“限期拆除”而不处罚建设单位。

4.市司法局调研发现，基层复议人员业务能力参差不齐，60%以上未系统接受过复议实务培训。

5.部分企业反映，复议程序复杂导致维权成本高，某科技公司因社保争议申请复议，耗时3个月仍未能解决用工矛盾。

第四部分：应用文写作题（共1题，25分）

题目五（25分）：

假设你是天津市某区行政复议局的工作人员，现需起草一份《关于优化行政复议调解程序的指导意见》，面向全区行政复议工作人员。要求：结构完整，语言规范，不超过800字。

答案及解析

第一部分：归纳概括题

题目一（15分）答案：

主要特点：

1.土地征收案件占比高，补偿标准争议突出，矛盾易激化；

2.社会保障领域政策执行不统一，劳动者权益保障需加强；

3.行政处罚程序瑕疵多，证据收集不完善；

4.行政不作为案件频发，政务服务效率待提升；

5.调解