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2025国考上海市规划设计岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·15分）

题目要求：

某市规划设计局近期收到大量关于“城市更新与历史风貌保护”的群众来信，反映部分老旧小区改造中存在“大拆大建”、商业设施过度商业化、历史建筑被拆除等问题。现要求你根据给定材料，归纳群众反映的主要问题，并提出至少三条具体的改进建议。

材料：

1.“我们小区被拆成了‘空壳’，绿化带全没了，居民活动空间被压缩，反而增加了更多商业摊位，噪音和人流让人无法休息。”市民张女士反映。

2.某历史街区改造方案中，百年老宅被推倒，改建成网红餐厅，居民认为“这是对文化的破坏”。

3.规划局工作人员表示，部分开发商为追求利润，忽视历史建筑保护要求，导致“千城一面”现象加剧。

4.调研显示，75%的居民支持适度的城市更新，但反对“一刀切”的改造模式，希望保留社区特色。

5.上海市十四五规划提出“保留城市记忆，推进有机更新”，要求“像保护眼睛一样保护历史文化遗产”。

作答要求：

1.归纳群众反映的主要问题，每点不超过100字；

2.提出三条具体改进建议，每条不超过50字；

3.逻辑清晰，语言简洁。

第二题（综合分析题·20分）

题目要求：

近年来，上海市提出“人民城市人民建，人民城市为人民”理念，强调规划设计的“以人为本”导向。请结合材料，分析“以人为本”理念在城市规划设计中的内涵，并说明如何通过规划设计体现这一理念。

材料：

1.市民李先生指出：“现在的公园设计只考虑少数年轻人，老年人活动空间不足，希望增加无障碍设施。”

2.规划局专家提出，城市公共空间应兼顾“可达性”“舒适性”“安全性”，避免“规划精英化”。

3.材料显示，某社区通过引入“共享单车停放点”“社区食堂”等设施，居民满意度显著提升。

4.学者研究表明，合理的空间布局能有效缓解交通拥堵，如苏州河沿岸的慢行系统建设。

5.市政府文件明确，“以人为本”需融入交通、教育、医疗等各领域规划，实现“15分钟生活圈”。

作答要求：

1.概括“以人为本”理念的内涵，不超过150字；

2.结合案例，提出至少三条具体措施，每条不超过60字；

3.答案需体现规划设计的专业性和实践性。

第三题（应用文写作题·25分）

题目要求：

假如你是上海市规划设计局一名工作人员，现需撰写一份关于“老旧小区加装电梯”的政策解读稿，面向社区居民发布。要求：

1.说明加装电梯的背景和意义；

2.解释政策申请流程；

3.提醒居民需注意的事项；

4.字数不少于400字。

第四题（文章论述题·40分）

题目要求：

当前，上海市正推进“元宇宙+城市规划”项目，探索数字化技术在城市治理中的应用。请结合材料，自选角度，写一篇文章。要求：

1.观点明确，论据充分；

2.结构完整，逻辑严谨；

3.字数1000-1200字。

材料：

1.材料显示，上海部分区域已试点“数字孪生城市”，通过虚拟仿真技术优化交通信号灯配时。

2.专家指出，数字化规划能提升决策效率，如浦东新区利用大数据分析人口流动趋势。

3.市民王先生担忧：“如果所有城市都变成‘数字城市’，传统街区的文化特色会不会消失？”

4.材料强调，技术赋能需兼顾“人文关怀”，避免“数字鸿沟”加剧社会不平等。

5.上海市委书记在会议上提出，“要科技赋能，但更要以人为本，守住城市烟火气”。

答案及解析

第一题答案及解析

（一）群众反映的主要问题（15分）

1.过度商业化改造：老旧小区改造中商业设施占比过高，导致噪音、人流扰民，居民生活质量下降。（98字）

2.历史建筑保护不足：部分开发商忽视历史风貌，推倒老建筑改建成商业项目，破坏城市文化记忆。（97字）

3.公共空间被压缩：改造后绿化带、活动场地减少，居民活动空间不足，且缺乏人性化设计。（95字）

（二）改进建议（15分）

1.严格审批商业设施：明确改造中商业占比上限，禁止过度商业化，保障居民休息权。（48字）

2.强化历史建筑保护：建立历史建筑清单，实施“微更新”模式，鼓励修复性利用。（47字）

3.增加公共空间供给：改造中预留社区活动场所，增设无障碍设施，满足多元需求。（46字）

解析：

1.问题归纳：材料中群众主要投诉商业扩张、历史建筑被毁、公共空间减少，归纳时需突出“过度”“破坏”等负面关键词，避免主观臆断。

2.建议合理性：建议需针对问题提出，如商业设施占比上限呼应“过度商业化”问题，历史建筑清单对应“保护不足”等，符合政策实践逻辑。

第二题答案及解析

（一）“以人为本”的内涵（20分）

“以人为本”要求规划设计兼顾公平、包容、可持续，通过科学布局提升居民生活品质，避免“精英化”倾向。具体内涵包括：

1.公平性：保障弱势群体需求，如