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建筑工程项目费用控制办法

建筑工程项目费用控制是工程管理的核心环节之一，其成效直接关系到项目的经济效益和投资回报。有效的费用控制并非简单的“砍预算”，而是一个贯穿项目全生命周期、涉及多部门协同、需要精细化管理的系统工程。本文旨在结合实践经验，探讨建筑工程项目费用控制的有效办法，以期为业界同仁提供参考。

一、决策阶段的费用控制：源头把控，科学立项

项目决策阶段是费用控制的源头，此阶段的决策对整个项目的造价具有决定性影响。

首先，必须进行充分的可行性研究。这不仅包括市场前景、技术方案的可行性，更要对投资估算进行精确测算。投资估算应全面考虑项目建设期间可能发生的各项费用，包括土地征用、勘察设计、施工、设备采购、监理、预备费以及建设期利息等。避免因估算不足或漏项，导致项目“先天不足”，为后续费用失控埋下隐患。

其次，要重视方案比选。在满足项目功能和使用要求的前提下，应组织多个设计方案进行技术经济比较，选择性价比最高的方案。必要时可引入价值工程原理，对功能和成本进行优化，确保有限的资金发挥最大的效用。切不可因追求“高大上”而盲目提高建设标准，造成不必要的浪费。

二、设计阶段的费用控制：优化蓝图，控制“龙头”

设计阶段是控制工程造价的关键环节，设计图纸一旦确定，项目的主要费用构成也就基本定型。

推行限额设计是行之有效的手段。以批准的投资估算为控制目标，将限额分解到各专业，再由各专业分解到分部分项工程。设计人员在满足设计规范和使用功能的前提下，应充分考虑经济因素，避免不必要的设计浪费。

严格控制设计变更。在设计阶段应尽可能完善设计内容，减少后续施工阶段的变更。确需变更的，必须进行技术经济论证，评估其对费用和工期的影响，并按规定程序报批。

三、招投标与采购阶段的费用控制：规范运作，择优选取

招投标与采购阶段是将设计成果转化为实际工程实体的桥梁，也是控制合同价格的重要关口。

编制严谨的招标文件。招标文件应清晰界定招标范围、工程内容、技术标准、工期要求、付款方式、结算办法及违约责任等，特别是关于价格调整、风险分担的条款，应力求明确、具体，减少后续合同履行中的争议。

合理确定招标控制价。招标控制价应基于准确的工程量清单和市场行情编制，既要起到控制投资的作用，也要保证投标人有合理的利润空间，避免因控制价过低导致恶性竞争或工程质量隐患。

规范评标过程。评标委员会应严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审，不仅要关注投标报价，还要综合考虑投标人的技术实力、履约能力、企业信誉等因素，选择性价比最优的中标单位。

加强合同管理。合同是费用控制的法律依据。签订合同时，务必对合同条款进行仔细推敲，特别是涉及工程价款、支付方式、变更调整、索赔处理等核心条款，要确保严谨无误，权责清晰。

设备材料采购控制。对于大宗材料和关键设备，应实行集中采购或招标采购，通过公开竞争降低采购成本。同时，要加强对材料设备的质量检验，确保符合设计和规范要求。

四、施工阶段的费用控制：动态管理，精细操作

施工阶段是工程项目实体形成的过程，也是费用实际发生和控制的重点阶段。

严格控制工程变更与现场签证。这是施工阶段费用控制的重中之重。对于必须发生的变更，应坚持“先审批、后施工”的原则，及时核算变更费用，避免事后扯皮。现场签证应由监理工程师、建设单位代表共同确认，确保其真实性、准确性和必要性。

加强进度款支付审核。严格按照合同约定和工程进度支付工程款，支付前必须对已完工程量进行核实，防止超付、早付。同时，要扣回已支付的预付款和甲供材料款。

优化施工组织设计。施工单位应在保证工期和质量的前提下，通过优化施工方案、合理组织施工顺序、提高机械设备利用率等方式，降低施工成本。建设单位和监理单位应积极支持施工单位的合理化建议。

加强现场材料、人工、机械管理。严格执行材料收发制度，控制材料损耗率；合理安排劳动力，提高劳动效率；加强机械设备的维护保养，减少闲置和浪费。

做好索赔与反索赔管理。施工过程中，要注意收集和保存各种原始资料，如施工日志、监理通知、会议纪要、影像资料等。对于因非承包方原因造成的工期延误和费用增加，应按合同约定及时提出索赔；同时，对于承包方违约给项目造成的损失，也要及时进行反索赔。

五、竣工结算阶段的费用控制：严格审核，精准把关

竣工结算是项目费用控制的最后一道关口，直接关系到项目的最终实际投资。

规范结算资料报送。要求施工单位在规定时间内报送完整、真实、准确的竣工结算资料，包括竣工图、工程量计算书、变更签证、隐蔽工程记录、各类合同及结算报表等。

严格结算审核。建设单位或其委托的造价咨询单位应依据合同约定、竣工图纸、国家计价规范及相关政策，对结算资料的完整性、工程量的准确性、套价的合理性、取费的合规性等进行全面细致的审核。必要时可进行现场核查。

做好结算争议的协调处理。对于审