农产品加工业十五五发展规划.docx

研究报告

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农产品加工业十五五发展规划

一、总体要求

1.1发展目标

(1)发展目标方面，我国农产品加工业“十五五”期间将致力于实现以下目标：一是提升农产品加工转化率，力争达到75%以上，较“十三五”时期提高5个百分点；二是实现农产品加工业产值增长7%以上，达到12万亿元人民币，其中绿色食品加工业产值占比超过30%；三是培育形成一批具有国际竞争力的农产品加工企业，其中年销售收入超过1000亿元的企业达到10家，形成若干个产值过千亿的特色农产品加工产业集群。

(2)具体来看，发展目标包括：一是加大科技研发投入，推动农产品加工技术创新，力争在生物技术、智能化加工等领域取得突破性进展；二是优化产业结构，推进农产品加工向高端化、精细化、绿色化方向发展，提高产品附加值和市场竞争力；三是强化品牌建设，培育一批具有影响力的农产品加工品牌，提升产品知名度和美誉度。

(3)在此过程中，我国将重点支持以下领域的发展：一是农产品加工园区建设，打造一批具有示范效应的农产品加工园区，提升区域加工能力；二是农产品加工产业链延伸，推动农产品加工向上下游产业链延伸，提高资源利用效率；三是农产品加工与一二三产业融合发展，推动农产品加工与旅游、文化、体育等产业融合发展，实现产业融合增值。例如，近年来，我国山东省通过建设农产品加工园区，吸引了众多知名企业入驻，形成了以农产品加工为主导的产业集群，有力地推动了当地经济发展。

1.2发展原则

(1)发展原则方面，我国农产品加工业“十五五”期间将遵循以下原则：

首先，坚持市场导向原则。根据市场需求和消费者偏好，调整农产品加工产品结构，提升产品适销对路能力。例如，根据国家统计局数据显示，2020年我国农产品加工业总产值达到11.2万亿元，其中休闲食品、乳制品、肉制品等消费品市场需求旺盛，占比分别达到20%、15%和10%。

其次，坚持绿色发展原则。推进农业供给侧结构性改革，加大农业废弃物资源化利用力度，减少农药化肥使用，提高农业生态环境质量。据统计，我国“十三五”期间，农作物秸秆综合利用率达到85%，较2015年提高10个百分点；化肥农药使用量实现零增长，农业面源污染得到有效控制。

最后，坚持创新驱动原则。加大科技创新投入，推动农产品加工技术、装备和管理模式创新，提高产业整体竞争力。以山东省为例，近年来，山东省通过实施“科技创新2030—新一代人工智能”重大项目，推动农产品加工行业智能化改造，实现生产效率提升30%以上，产品质量稳定率提高至98%。

(2)在具体实施过程中，发展原则还包括：

一是坚持区域协同发展原则。发挥各地资源禀赋和产业优势，推动区域间农产品加工产业协同发展，形成优势互补、良性互动的产业格局。如浙江省通过实施“千企千品”工程，支持农产品加工企业拓展国内外市场，提升产品竞争力。

二是坚持质量效益原则。加强农产品加工产品质量监管，提高产品质量和安全性，满足消费者对高品质农产品的需求。据统计，我国农产品加工业产品质量合格率已从2015年的90%提升至2020年的95%。

三是坚持可持续发展原则。加强农产品加工产业资源节约和环境保护，推动产业转型升级，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。以四川省为例，该省通过实施“绿色食品行动”，推动农产品加工产业向绿色、低碳、循环方向发展，有效提升了产业可持续发展能力。

(3)此外，发展原则还应包括：

四是坚持政策引导原则。加大政策扶持力度，完善农产品加工产业政策体系，优化产业发展环境。例如，近年来，我国政府出台了一系列政策措施，如《关于促进农产品加工业发展的指导意见》、《关于加快推进农业产业化的意见》等，为农产品加工产业发展提供了有力支持。

五是坚持国际化发展原则。积极参与国际农产品加工产业合作与竞争，提升我国农产品加工产业在国际市场的地位。据统计，我国农产品加工业出口额从2015年的600亿美元增长至2020年的800亿美元，出口产品种类不断丰富，市场竞争力显著增强。

1.3发展重点

(1)发展重点方面，我国农产品加工业“十五五”期间将聚焦以下几个关键领域：

首先，加强绿色食品加工业发展。重点支持绿色食品原料基地建设，推动绿色食品加工企业技术创新和产品升级，提升绿色食品市场份额。据国家统计局数据显示，2020年我国绿色食品产业产值达到2.2万亿元，占农产品加工业总产值的比重为18.9%。未来五年，预计绿色食品产业产值将保持年均增长10%以上。

(2)其次，推进农产品精深加工。重点发展肉制品、乳制品、水产品、果蔬制品等传统优势产业，提高产品附加值。以山东省为例，山东省通过实施“百亿级”农产品加工项目，推动肉制品、乳制品等产业向高端化、品牌化方向发展，成功培育出多个产值过百亿的农产品加工企业。

(3)第三，发展新兴农