到2025年,力争大宗工业固废综合利用率达57%让工业资源高效循环.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

到2025年,力争大宗工业固废综合利用率达57%让工业资源高效循环

一、政策与规划

1.制定国家及地方固废资源化利用政策

(1)为推动我国固废资源化利用的快速发展，国家层面已出台了一系列政策文件，明确了固废资源化利用的目标、任务和保障措施。例如，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确提出，到2025年，力争大宗工业固废综合利用率达到57%，并鼓励各地区制定相应的实施方案。以浙江省为例，该省出台了《浙江省固体废物资源化利用实施方案》，明确提出到2025年，全省大宗工业固废综合利用率达到60%，废钢铁、废塑料、废纸等主要品种的回收利用率显著提高。

(2)在国家政策的指导下，各地纷纷制定地方性政策，以推动固废资源化利用工作。例如，广东省发布了《广东省固体废物污染防治条例》，明确提出到2025年，全省固体废物综合利用率达到60%以上，其中工业固体废物综合利用率达到55%以上。此外，广东省还设立了专项资金，用于支持固废资源化利用项目的建设和运营。以深圳市为例，该市设立了10亿元专项资金，用于支持固废资源化利用项目的建设，包括废塑料、废玻璃、废纸等回收利用项目。

(3)在政策实施过程中，各地政府积极引导企业参与固废资源化利用，推动产业链上下游协同发展。例如，江苏省苏州市政府与多家企业合作，建立了废塑料、废纸、废玻璃等固废资源化利用项目，实现了固废资源化利用的规模化、集约化。据统计，苏州市固废资源化利用项目累计处理固废超过100万吨，年产值达到10亿元。此外，苏州市还建立了固废资源化利用信息平台，实现了固废资源化利用信息的实时共享和监管。

2.完善固废资源化利用标准体系

(1)完善固废资源化利用标准体系是推动固废资源化利用规范化、标准化的重要举措。近年来，我国已制定了一系列固废资源化利用的标准，包括《固体废物处理与综合利用技术规范》、《工业固体废物资源化利用评价标准》等。这些标准的制定，为固废资源化利用提供了技术指导和规范依据。

(2)然而，现有的固废资源化利用标准体系仍存在一些不足，如标准数量不足、覆盖面不广、部分标准更新滞后等。为解决这些问题，有关部门正在加紧修订和完善固废资源化利用标准体系。例如，对现有标准进行整合，提高标准的兼容性和实用性；加强与国际标准的接轨，推动我国固废资源化利用标准走向国际市场。

(3)此外，针对不同类型的固废资源化利用项目，需要制定更加细化和专业的标准。如针对废塑料、废金属、废玻璃等不同类型的固废，制定相应的资源化利用技术规范和评价标准。同时，加强对标准实施情况的监督检查，确保标准的有效执行。通过不断完善固废资源化利用标准体系，提升固废资源化利用的整体水平，为我国固废资源化利用事业提供有力支撑。

3.明确2025年固废资源化利用目标与路径

(1)明确2025年固废资源化利用目标与路径是我国固体废物污染环境防治工作的重要一环。根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》及相关政策文件，到2025年，我国力争实现大宗工业固废综合利用率达到57%的目标。为实现这一目标，需要从以下几个方面制定具体的路径：

首先，加强政策引导和法规建设，完善固废资源化利用的政策体系。通过制定和修订相关法律法规，明确固废资源化利用的责任主体、技术要求、市场机制等，为固废资源化利用提供有力保障。

其次，推动技术创新和装备升级，提高固废资源化利用的效率。加大对固废资源化利用关键技术研发的支持力度，鼓励企业引进和自主研发先进技术，提高固废资源化利用的技术水平。同时，推广先进适用的固废资源化利用装备，提高处理效率。

(2)再次，优化产业结构和布局，促进固废资源化利用产业协同发展。根据各地区资源禀赋和产业特点，合理规划固废资源化利用产业布局，推动产业链上下游企业协同合作，实现资源共享和优势互补。同时，鼓励企业间建立战略合作关系，共同推进固废资源化利用项目的实施。

此外，加强市场机制建设，激发固废资源化利用的市场活力。通过完善税收优惠政策、设立专项资金、推广绿色金融等方式，降低固废资源化利用企业的成本，提高其经济效益。同时，建立健全固废资源化利用产品认证制度，提升产品品质和市场竞争力。

(3)最后，强化监督管理和执法力度，确保固废资源化利用目标的实现。加强各级政府对固废资源化利用工作的组织领导，明确部门职责，形成工作合力。建立健全固废资源化利用的监测和评估体系，对固废资源化利用项目进行全过程监管。同时，加大对违法行为的查处力度，确保固废资源化利用工作的顺利进行。

总之，明确2025年固废资源化利用目标与路径，需要从政策引导、技术创新、产业协同、市场机制和监督管理等多个方面综合施策，形成政府、企业、社会共同参与的良好局面，为实现固废资源化利用目标提供有力保障。

二、技术研发与