十五五综合交通运输发展主要目标.docx

研究报告

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十五五综合交通运输发展主要目标

一、提升综合交通运输网络能力

1.优化网络布局

(1)在优化网络布局方面，我们将以提升交通运输网络的通达性和效率为核心，通过科学规划、合理布局，构建一个覆盖全面、功能完善、结构优化的综合交通运输网络。首先，我们将加强城市间、城乡间、区域间的交通联系，提高网络密度，缩短运输距离，减少运输时间。其次，我们将结合国土空间规划，优化交通运输网络的空间布局，避免重复建设和资源浪费。最后，我们将根据区域经济发展和人口分布特点，合理配置交通基础设施资源，形成以大城市为中心，辐射周边地区的网络格局。

(2)在具体实施过程中，我们将重点推进以下工作：一是加强高速公路、铁路、水路、航空等运输方式的衔接与协调，构建多式联运体系；二是优化城市公共交通网络，提高公共交通的便捷性和吸引力；三是加强农村交通基础设施建设，提高农村地区交通运输服务水平；四是推进城市轨道交通和快速公交系统建设，提升城市交通承载能力。同时，我们还将关注交通运输网络与城市功能区、产业布局的匹配，确保网络布局与城市发展战略相一致。

(3)此外，我们还将在优化网络布局过程中，注重绿色环保和可持续发展。通过推广新能源、清洁能源交通工具，减少交通运输对环境的影响；加强交通运输网络与生态保护区的协调，保护生态环境；同时，我们还将加强交通运输网络的安全管理，提高网络的安全性、可靠性，为人民群众提供安全、便捷、舒适的出行体验。通过这些措施，我们将逐步实现交通运输网络的优化布局，为经济社会发展提供有力支撑。

2.强化基础设施

(1)强化基础设施是提升综合交通运输能力的关键。我们将加大对交通运输基础设施的投资力度，确保重点项目稳步推进。在铁路建设方面，我们将完善高速铁路网络，提高铁路运输能力和服务水平。同时，加快普速铁路改造升级，提高既有铁路的运行效率。公路建设方面，我们将优化国家高速公路网，提升国省干线公路的通行条件，并加强农村公路建设，改善农村地区的交通条件。

(2)在水运和航空领域，我们将推进内河航道整治和港口建设，提升水路运输能力。同时，加强机场基础设施建设，提高航空运输的效率和安全性。此外，我们还将加快城市轨道交通和城际铁路建设，完善城市公共交通体系。在基础设施建设中，我们注重科技创新，采用先进技术和管理模式，提高建设质量，确保基础设施的安全、可靠、高效。

(3)强化基础设施的同时，我们还将加强基础设施的维护和管理，确保其长期稳定运行。建立健全基础设施养护制度，加大养护投入，延长基础设施的使用寿命。同时，加强基础设施的安全监管，落实安全生产责任制，确保人民群众的生命财产安全。通过这些措施，我们将为交通运输事业提供坚实的基础保障，推动交通运输事业持续健康发展。

3.提高网络密度

(1)提高网络密度是提升综合交通运输效率的重要途径。近年来，我国铁路网络密度显著提升，截至2023年，全国铁路运营里程达到15.5万公里，其中高速铁路运营里程超过4万公里，占世界高速铁路总里程的三分之一。以京沪高铁为例，该线路自2011年开通以来，极大地缩短了京沪两地间的时空距离，日均客流量超过10万人次。

(2)在公路领域，我国高速公路网络密度也在不断提高。目前，全国高速公路网总里程超过16万公里，覆盖了全国所有地级以上城市。例如，G4京港澳高速公路连接北京、天津、河北、河南、湖北、湖南、广东七个省市，日均车流量超过10万辆次，成为连接华北、华中、华南地区的重要通道。

(3)在水运和民航领域，我国港口吞吐量和机场旅客吞吐量也实现了显著增长。2023年，我国港口货物吞吐量达到140亿吨，集装箱吞吐量超过2.6亿TEU。以上海港为例，其货物吞吐量连续多年位居世界第一。在民航领域，全国机场旅客吞吐量达到9.3亿人次，其中北京首都国际机场、上海浦东国际机场和广州白云国际机场等主要机场的旅客吞吐量均超过7000万人次。这些数据充分表明，我国综合交通运输网络密度不断提高，为经济社会发展提供了有力支撑。

二、推进交通运输现代化

1.发展智能交通系统

(1)发展智能交通系统是推动交通运输行业转型升级的关键举措。智能交通系统通过集成先进的信息技术、通信技术、控制技术等，实现对交通流的实时监测、预测和优化，提高交通效率，降低能源消耗，提升交通安全水平。在智能交通系统的建设中，我们重点推进以下方面：

首先，加强交通信息采集与处理。通过部署大量传感器、摄像头等设备，实时采集道路状况、车辆行驶数据等信息，为智能交通系统提供数据支持。例如，在高速公路上，通过安装智能交通监测系统，可以实时监测车流量、车速、天气状况等，为交通管理部门提供决策依据。

其次，构建智能交通控制系统。利用大数据、云计算、人工智能等技术，对交通流进行实时分析和预测，实