实施质量强国战略 提升制造质量水平.docx

研究报告

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实施质量强国战略提升制造质量水平

一、战略规划与政策制定

1.制定质量强国战略规划

(1)制定质量强国战略规划是提升国家制造质量水平的关键步骤。规划应明确国家制造质量发展的总体目标、战略任务和实施路径，确保各项措施与国家经济社会发展相适应。规划应涵盖制造业各个领域，包括基础原材料、关键零部件、先进装备制造和消费品等，强调质量提升在推动产业转型升级中的核心作用。

(2)在战略规划中，应注重发挥政府引导作用，通过政策激励、资金支持、人才培养等方式，推动企业加大质量创新投入。同时，规划应强调企业主体地位，鼓励企业建立健全质量管理体系，提升产品质量和品牌价值。此外，规划还应关注产业链上下游协同，推动形成全产业链质量提升的良好格局。

(3)质量强国战略规划应包含具体实施步骤和时间表，确保各项措施有序推进。规划应明确提出质量提升的关键指标，如产品合格率、质量损失率、顾客满意度等，并建立相应的监测和评估体系。同时，规划还应关注国际质量发展趋势，借鉴国际先进经验，提升我国制造业在全球竞争中的地位。

2.完善质量政策体系

(1)完善质量政策体系是实施质量强国战略的重要保障。近年来，我国政府高度重视质量政策体系建设，陆续出台了一系列政策文件，如《质量发展纲要（2011-2020年）》和《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》等。这些政策为我国质量发展提供了有力支撑。据统计，自2011年以来，我国制造业产品质量合格率逐年提升，2019年达到91.5%，较2010年提高了近10个百分点。以某家电企业为例，通过实施全面质量管理，产品质量稳定提升，产品出口额连续三年保持两位数增长。

(2)在完善质量政策体系方面，政府应进一步加大对质量基础设施的投入，提升检测、计量、标准化等领域的公共服务能力。例如，国家投入100亿元建设国家质量基础设施，旨在提升我国质量检测水平。目前，我国已建成各类质量检测中心近5000家，检测能力覆盖了主要工业领域。同时，政府还应加强对质量认证机构的监管，确保认证结果公正、客观。据数据显示，2019年我国质量认证机构数量达到2000多家，认证证书发放量超过200万张，认证行业市场规模达到1000亿元。

(3)此外，政府还需进一步完善质量法规体系，强化法律对质量工作的保障作用。近年来，我国相继修订了《产品质量法》、《计量法》等法律法规，明确了产品质量责任和监管措施。以《产品质量法》为例，2018年修订后的法律增加了对产品质量安全的专门规定，明确了产品质量安全的定义、责任主体和法律责任。在政策引导和法律约束下，企业质量意识显著提高，产品质量安全风险得到有效控制。以某食品企业为例，在政策推动下，该企业建立了严格的质量安全管理体系，产品抽检合格率从2017年的80%提升至2019年的95%。这些案例表明，完善质量政策体系对提升我国制造业质量水平具有重要意义。

3.强化质量法规建设

(1)强化质量法规建设是提升制造质量水平的关键环节。近年来，我国政府加大了质量法规的修订和完善力度，以适应经济社会发展的新需求。新修订的《产品质量法》明确了产品质量责任，强化了产品质量监管，提高了违法成本。例如，对于涉及人身、财产安全的产品，规定生产者必须对其质量承担终身责任，这在法律上为消费者提供了更坚实的保障。

(2)在质量法规建设方面，我国政府注重与国际标准接轨，积极参与国际标准化活动。通过引进国际先进标准，提升国内标准水平，推动企业提高产品质量。例如，我国已批准发布的国家标准数量超过2万项，其中与国际标准接轨的比例达到80%以上。这一举措有效促进了我国制造业质量的提升。

(3)同时，我国政府还加强了对质量法规执行的监督和检查，确保法规得到有效实施。例如，国家市场监督管理总局开展了“质检利剑”等专项行动，严厉打击假冒伪劣产品，维护市场秩序。此外，通过建立质量信用体系，对违法违规企业实施联合惩戒，提高了法规的执行力和威慑力。这些措施有效提升了我国制造业的整体质量水平。

二、技术创新与研发能力提升

1.加大研发投入

(1)加大研发投入是推动制造业转型升级和提升质量水平的重要手段。近年来，我国政府高度重视研发投入，通过制定一系列政策措施，鼓励企业增加研发投入，提升自主创新能力。据国家统计局数据显示，2019年我国全社会研发投入达到2.19万亿元，同比增长10.3%，占国内生产总值（GDP）的比重达到2.19%，接近发达国家平均水平。

以某新能源汽车企业为例，该公司近年来加大了研发投入，累计投入超过100亿元，用于研发新能源汽车的关键技术和核心零部件。这一举措使得该企业成功研发出具有国际竞争力的电池管理系统和电机驱动系统，产品销量逐年攀升，市场份额不断扩大。

(2)政府部门通过设立专项