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2025国考张家口市行政复议岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分，满分45分）

1.题目：

张家口市近年来在行政复议工作中发现，部分行政争议因基层执法人员程序意识不强、法律素养不足导致。请根据给定材料，归纳总结导致此类问题的具体原因，并提出至少三条针对性建议。

答案：

（一）具体原因

1.程序意识薄弱：部分基层执法人员对行政复议程序规定理解不深，未严格遵循法定步骤，如未及时告知当事人权利、未充分听取陈述申辩等。

2.法律素养不足：部分执法人员对《行政复议法》及相关司法解释掌握不牢固，对证据采信、事实认定标准把握不准，导致争议处理结果公信力下降。

3.培训机制不完善：基层行政复议培训流于形式，缺乏实战演练，导致执法人员应对复杂争议时能力欠缺。

4.考核激励缺失：对程序合规性、法律适用准确性的考核力度不够，导致部分人员对程序正义重视不足。

5.跨部门协作不畅：行政复议与行政诉讼、信访等部门间信息共享机制不健全，重复处理现象频发。

（二）针对性建议

1.强化程序培训：开展专项培训，重点讲解《行政复议法》中的程序性规定，结合典型案例进行实操演练，确保执法人员掌握标准流程。

2.提升法律素养：建立常态化法律知识考核制度，定期组织闭卷考试，对考核不合格人员实施再培训，并纳入年度考核。

3.完善考核机制：将行政复议案件程序合规性、法律适用准确性作为执法评优指标，对存在明显瑕疵的案例进行倒查问责。

4.推动跨部门协作：依托张家口市政务服务网搭建数据共享平台，实现行政复议、诉讼、信访案件信息的互联互通，避免重复处理。

2.题目：

给定材料反映，张家口市部分行政相对人对行政复议申请材料准备不充分、程序把握不清，导致申请被驳回或久拖不决。请概括行政相对人常见的问题，并提出改进措施。

答案：

（一）行政相对人常见问题

1.材料准备不齐全：未按要求提交身份证明、行政行为依据、证据清单等关键材料，导致申请被退回。

2.程序理解偏差：对申请期限、管辖权、陈述申辩要求等规定不明确，错过时效或提交无效申请。

3.诉求表述模糊：未清晰说明行政行为违法的具体情形，仅笼统要求撤销或补偿，缺乏法律依据支撑。

4.证据提交不规范：提供的证据形式不符、时效性不足或与争议关联性弱，无法证明行政行为错误。

5.重复申请现象：对已被复议或诉讼的案件仍提交新申请，未及时查询处理进度。

（二）改进措施

1.加强政策宣传：通过政府官网、社区公告栏、短视频平台等渠道发布《行政复议申请指南》，明确材料清单、程序要求及常见误区。

2.优化服务窗口：在行政服务中心设立行政复议“一站式”服务点，安排专人指导填写申请材料，提供电子版模板下载。

3.建立预审机制：对复杂案件实施预审，提前告知相对人需补充的材料或程序问题，提高申请质量。

4.推广线上办理：依托张家口政务服务APP开发行政复议模块，实现在线提交材料、进度查询、法律咨询等功能。

5.完善反馈机制：对驳回申请的案例进行分类归档，定期发布典型案例解析，帮助相对人提升法律意识。

3.题目：

张家口市某区近期统计显示，行政复议案件类型中，自然资源、生态环境领域争议占比最高。请概括该区此类案件的主要特点，并分析原因。

答案：

（一）案件主要特点

1.涉及主体多元：争议方包括企业、农户、社会组织等，诉求多样，如土地征用补偿、林地使用权纠纷等。

2.程序复杂性强：往往涉及专业鉴定（如土壤污染检测）、听证程序，审理周期较长。

3.矛盾易激化：因利益攸关，部分当事人采取极端行为（如堵路、上访），需协调多部门介入。

4.法律适用争议大：涉及《土地管理法》《环境保护法》等交叉领域，对法律条文解释存在分歧。

（二）原因分析

1.政策调整频发：近年来张家口因生态建设、乡村振兴等调整部分规划，引发存量矛盾。

2.利益分配不均：部分项目补偿标准与市场价值脱节，引发企业或农户不满。

3.监管执法不严：个别企业违规排污、非法占地等问题长期存在，矛盾积累到临界点后爆发。

4.公众参与不足：项目决策前未充分征求周边居民意见，导致后期补偿协商困难。

二、提出对策类（共2题，每题20分，满分40分）

1.题目：

张家口市某地因农村集体土地承包纠纷引发多起行政复议，部分案件因程序不公导致当事人上诉。请结合材料，提出化解此类争议的系统性措施。

答案：

（一）系统性措施

1.完善承包合同备案制度：要求村集体与农户签订承包合同后30日内报乡镇司法所备案，明确合同主体、期限、经营权等核心条款。

2.建立动态调解机制：乡镇司法所设立“土地纠纷调解室”，由村“两委”、律师、村民代表组成调解团队，每月集中处理纠纷。

3.强化政策宣讲：结合“法律明白人”工程，