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钢铁工业大气污染物超低排放标准

一、背景与意义

1.1.钢铁工业大气污染现状

(1)钢铁工业作为我国国民经济的重要支柱产业，在推动经济社会发展中发挥着不可替代的作用。然而，钢铁工业在生产和加工过程中产生的废气污染物对大气环境造成了严重的影响。据相关数据显示，钢铁工业是我国大气污染物排放的主要来源之一，约占全国工业二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放总量的20%以上。其中，烧结、炼铁、炼钢等环节产生的废气污染物浓度较高，对周边环境和居民健康构成了严重威胁。

(2)具体来看，钢铁工业大气污染物主要包括二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物等。二氧化硫主要来源于烧结、炼铁、炼钢等工序的燃烧过程，氮氧化物主要来源于烧结、炼铁、炼钢等工序的燃烧和高温反应过程，颗粒物则主要来源于烧结、炼铁、炼钢等工序的物料输送、破碎和筛分等环节。近年来，虽然我国钢铁工业在污染物排放控制方面取得了一定的进展，但仍有部分企业排放不达标，对空气质量造成了严重影响。

(3)以我国某钢铁企业为例，该企业在2019年的排放数据显示，其二氧化硫排放量为1.5万吨，氮氧化物排放量为2.8万吨，颗粒物排放量为0.9万吨。这些污染物排放量超过国家排放标准，对周边地区的大气环境造成了严重影响。此外，该企业所在的工业园区大气质量监测数据显示，二氧化硫、氮氧化物和颗粒物浓度均超过国家二级标准，对周边居民的生活质量产生了不良影响。这一案例反映出我国钢铁工业大气污染现状的严峻性，也凸显了实施超低排放标准的重要性。

2.2.超低排放标准的提出背景

(1)随着我国经济的快速发展和工业化进程的推进，大气污染问题日益突出，严重影响人民群众的生活质量和身体健康。尤其是钢铁工业，作为高能耗、高排放的行业，其大气污染物排放对环境的影响尤为显著。为响应国家关于大气污染防治的总体要求，推动钢铁工业转型升级，降低污染物排放，超低排放标准的提出成为必然趋势。

(2)在此背景下，国家相关部门根据《大气污染防治行动计划》和《“十三五”生态环境保护规划》，对钢铁工业大气污染物排放标准进行了修订，提出了超低排放标准。这一标准的制定旨在从源头上控制污染物排放，推动钢铁企业采用先进技术，提高污染物排放控制水平，为改善大气环境质量提供有力保障。

(3)同时，超低排放标准的提出也是为了适应国际环保趋势，提升我国钢铁工业的竞争力。在全球范围内，发达国家对钢铁工业的排放要求越来越高，我国钢铁企业若要进入国际市场，就必须满足更高标准的环境保护要求。因此，实施超低排放标准不仅是国家环保政策的需要，也是钢铁企业实现可持续发展、提升国际竞争力的必然选择。

3.3.超低排放标准对环境保护的意义

(1)超低排放标准的实施对环境保护具有重要意义。首先，它有助于显著降低大气污染物排放总量。以我国某钢铁企业为例，在实施超低排放标准前，其二氧化硫、氮氧化物和颗粒物的排放量分别为每年1.5万吨、2.8万吨和0.9万吨。通过采用先进的排放控制技术，如脱硫脱硝装置和高效除尘器，该企业成功将排放量降至每年0.3万吨、0.5万吨和0.1万吨，分别降低了80%、82%和89%。这一案例表明，超低排放标准有助于大幅度减少大气污染物排放，改善区域空气质量。

(2)其次，超低排放标准有助于提高环境质量，保障人民群众的健康。根据我国环境保护部发布的《2019年全国环境质量状况公报》，2019年全国空气质量优良天数比例为79.3%，较2015年提高了9.3个百分点。这一成绩的取得，与钢铁工业等高排放行业实施超低排放标准密不可分。以某城市为例，自2018年钢铁企业全面实施超低排放标准以来，该城市空气质量持续改善，PM2.5浓度同比下降了15%，居民对空气质量的满意度显著提高。

(3)此外，超低排放标准对推动钢铁工业绿色低碳发展具有积极作用。通过采用先进的技术和设备，钢铁企业可以降低能源消耗和污染物排放，提高资源利用效率。据统计，我国钢铁行业在实施超低排放标准后，平均每吨钢的能耗降低了约10%，碳排放降低了约5%。以某大型钢铁集团为例，该集团通过实施超低排放标准，每年可减少二氧化碳排放量约100万吨，相当于种植了约1000万棵树木。这一成果不仅有助于缓解全球气候变化，也为钢铁工业的可持续发展奠定了坚实基础。

二、超低排放标准制定依据

1.1.国家环境保护法律法规

(1)国家环境保护法律法规是我国环境保护事业的重要基石，对于规范企业排放行为、保护生态环境具有重要作用。自20世纪70年代以来，我国陆续出台了一系列环境保护法律法规，不断完善环境保护法律体系。其中，《中华人民共和国环境保护法》作为环境保护的基本法，明确了国家环境保护的基本原则和目标，为其他环境保护法律法规的制定提供了法律依据。

近年来，随着环境保护形