中橡协VOCs削减行动计划正式启动.docx

研究报告

PAGE

1-

中橡协VOCs削减行动计划正式启动

一、行动计划概述

1.行动计划背景

我国作为全球最大的橡胶生产国，橡胶工业的发展对国民经济具有重要意义。然而，在橡胶生产过程中，挥发性有机化合物（VOCs）的排放对环境和人体健康造成了严重威胁。据相关数据显示，橡胶工业VOCs排放量约占全国工业VOCs排放总量的10%以上，其中，轮胎制造、橡胶制品加工等环节的VOCs排放尤为突出。为了改善大气环境质量，我国政府高度重视VOCs污染治理工作，明确提出要加大VOCs减排力度，推动绿色低碳发展。

近年来，我国大气污染防治攻坚战取得了显著成效，但VOCs治理仍面临诸多挑战。一方面，橡胶工业VOCs排放源分散、治理难度大，传统治理技术难以满足减排需求；另一方面，VOCs治理成本较高，企业环保投入不足，制约了减排工作的深入推进。以某大型轮胎制造企业为例，其VOCs排放量高达每年5万吨，而企业现有的治理设施仅能处理其中20%，其余80%的VOCs直接排放至大气中，对周边环境造成了严重影响。

为应对VOCs污染挑战，我国政府及相关部门陆续出台了一系列政策措施，推动橡胶工业VOCs减排工作。例如，2018年，生态环境部发布了《橡胶工业挥发性有机化合物排放标准》，明确了橡胶工业VOCs排放限值和监测要求。此外，各地政府也纷纷制定地方性政策，加大对VOCs治理的支持力度。在政策推动下，我国橡胶工业VOCs减排工作取得了一定进展，但整体减排效果仍有待提高。以全国橡胶工业VOCs排放总量为例，虽然近年来排放量有所下降，但与发达国家相比，我国橡胶工业VOCs排放仍处于较高水平。因此，为进一步推动橡胶工业VOCs减排，有必要制定并实施更具针对性的行动计划。

2.行动计划目标

(1)行动计划的目标是到2025年，橡胶工业VOCs排放量较2020年减少30%以上，力争达到每年减少100万吨的目标。这一目标的实现将有助于降低大气污染，改善环境质量，保障人民群众的身体健康。以某橡胶制品生产企业为例，通过实施VOCs减排措施，该企业VOCs排放量从2019年的5000吨降至2021年的3000吨，减排效果显著。

(2)行动计划还旨在提升橡胶工业VOCs治理技术水平，推广先进的减排技术和设备。到2025年，橡胶工业VOCs治理设施普及率将达到80%以上，其中，高效治理设施普及率力争达到50%。为实现这一目标，计划通过财政补贴、税收优惠等政策，鼓励企业进行技术改造和设备更新。例如，某地区政府已投入1亿元专项资金，支持当地橡胶企业实施VOCs减排项目。

(3)此外，行动计划还强调加强行业自律和监管，提高企业环保意识。到2025年，橡胶工业VOCs排放达标率要达到90%以上，违法排放行为得到有效遏制。为此，将建立健全VOCs排放监测体系，强化环境执法监管力度。同时，加强对企业的培训和指导，提高企业环保管理水平。以某省为例，近年来，该省已对100多家橡胶企业进行VOCs排放检查，对违法排放企业进行了严厉处罚，有效震慑了违法行为。

3.行动计划实施范围

(1)行动计划实施范围涵盖全国范围内的橡胶工业领域，包括轮胎制造、橡胶制品加工、橡胶助剂生产等环节。据数据显示，我国橡胶工业年产值超过1.5万亿元，涉及企业超过3万家。其中，轮胎制造企业约2000家，橡胶制品加工企业约1万家。以某省为例，该省橡胶工业年产值达到5000亿元，涉及企业近1000家，是行动计划实施的重点区域。

(2)行动计划将优先考虑VOCs排放量大、污染较严重的地区和企业。这些地区包括但不限于京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治重点区域。例如，某市橡胶工业VOCs排放量占全市工业VOCs排放总量的20%，因此，该市将成为行动计划实施的关键区域。同时，针对排放量大的重点企业，如某大型轮胎制造企业，将制定专项减排方案。

(3)行动计划还将关注新兴橡胶产业和中小企业。随着新材料、新能源等产业的快速发展，新兴橡胶产业对VOCs排放的贡献日益凸显。同时，中小企业在橡胶工业中占据较大比重，减排潜力巨大。为此，行动计划将提供针对性的技术指导和政策支持，推动新兴橡胶产业和中小企业实现VOCs减排目标。例如，某地政府已为300多家中小企业提供VOCs减排技术服务，助力企业实现绿色转型升级。

二、行动计划实施策略

1.技术改造与升级

(1)技术改造与升级是橡胶工业VOCs减排的关键举措。行动计划将重点推广使用先进的废气处理技术，如活性炭吸附、催化燃烧、膜分离等。以某轮胎制造企业为例，通过引进催化燃烧技术，该企业将VOCs排放量降低了60%，同时，处理效率提高了30%。此外，计划还将鼓励企业采用清洁生产技术，优化生产流程，减少VOCs产生。

(2)行动计划将支持企业进行设备更新，淘汰