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研究报告

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优化教育资源配置提升教育质量巡视整改方案

一、指导思想与目标

1.1指导思想

(1)指导思想是教育资源配置优化提升教育质量巡视整改方案的核心，旨在全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人这一根本任务，以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实全国教育大会精神，牢固树立新发展理念，坚持教育为人民服务、为社会主义事业服务，全面深化教育改革，着力解决教育资源配置不均衡、不充分的问题，努力提高教育质量和效益，为实现教育现代化、建设教育强国提供有力支撑。

(2)在指导思想方面，我们强调以人民为中心的发展思想，将人民群众对美好教育的期盼作为奋斗目标，紧紧围绕人民群众对优质教育资源的需求，优化教育资源配置，促进教育公平，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。同时，坚持以改革创新为动力，深入推进教育体制机制改革，激发教育发展活力，构建更加开放、多元、灵活的教育体系。

(3)在指导思想的具体实践中，我们强调依法治教，依法保障教育资源配置的合理性和公正性。同时，强化党对教育工作的全面领导，确保教育资源配置优化提升工作始终沿着正确的政治方向前进。此外，注重加强教育系统党的建设，提高党的领导水平和执政能力，为教育资源配置优化提升提供坚强保证。

1.2整体目标

(1)整体目标是以提升教育质量为核心，通过优化教育资源配置，力争在五年内实现以下目标：首先，教育经费投入增长比例达到每年8%以上，确保教育经费优先保障。其次，义务教育阶段生均公用经费达到国家规定的标准，学前教育、职业教育和高等教育生均经费也有明显提升。以某市为例，2019年该市义务教育阶段生均公用经费为X元，预计到2024年将达到Y元，实现翻倍增长。

(2)其次，教育资源配置更加均衡，城乡、区域、校际之间差距明显缩小。具体目标包括：农村学校标准化建设率达到95%以上，城市学校达到100%；城乡之间义务教育阶段生均公用经费差距缩小到1.2倍以内。例如，某省通过实施“义务教育均衡发展工程”，2018年城乡义务教育阶段生均公用经费差距为1.5倍，到2022年已缩小至1.3倍，预计到2024年将进一步缩小至1.2倍。

(3)最后，教育质量显著提高，各项教育指标达到国际先进水平。具体目标包括：高中阶段教育毛入学率达到90%以上，高等教育毛入学率达到55%以上；义务教育阶段学生学业水平测试合格率达到95%以上，高中阶段教育学生学业水平测试合格率达到90%以上。以某省为例，2019年该省高中阶段教育毛入学率为88%，预计到2024年将达到90%以上；同时，该省义务教育阶段学生学业水平测试合格率从2019年的92%提升至2024年的95%以上。

1.3具体目标

(1)具体目标之一是提高教育经费使用效率，确保教育资金投入的精准性和有效性。例如，通过实施“教育经费绩效管理改革”，预计到2024年，教育经费使用效率将提升至90%以上，较2019年提高5个百分点。以某县为例，2019年该县教育经费使用效率为85%，通过改革措施，2023年已提升至88%，预计2024年将达到目标值。

(2)第二个具体目标是加强师资队伍建设，提升教师整体素质。具体措施包括：实施教师专业发展提升工程，预计到2024年，高中阶段教师本科及以上学历比例将达到85%，初中阶段达到80%，小学阶段达到75%。同时，通过开展教师培训，预计教师信息技术应用能力将提高至90%以上。以某市为例，2019年该市教师信息技术应用能力为70%，经过两年培训，2021年已提升至80%，预计2024年将实现目标。

(3)第三个具体目标是推进教育信息化建设，提升教育服务水平。具体目标包括：实现城乡学校网络教学环境全覆盖，提高网络接入速度，确保农村学校网络速度达到100Mbps以上。同时，推广智慧教育平台，预计到2024年，90%以上的学校将接入智慧教育平台，实现教育资源共享。以某省为例，2019年该省农村学校网络接入速度仅为50Mbps，经过三年建设，2022年已提升至80Mbps，预计2024年将实现全覆盖。

二、现状分析与问题诊断

2.1教育资源配置现状

(1)当前，我国教育资源配置现状呈现出一定的地域差异和城乡差距。在城市地区，教育资源相对丰富，优质教育资源集中，但农村地区教育资源相对匮乏，优质教育资源分布不均。据统计，2019年全国城市地区小学生均教育经费为X元，而农村地区仅为Y元，两者之间存在明显差距。

(2)在教育资源配置上，部分学校存在师资力量不足、教学设施落后等问题。以某省为例，2019年该省农村小学教师学历合格率为75%，远低于城市小学的95%。此外，农村小学教学设施达标率仅为60%，而城市小学为90%。这种资源配置的不均衡导致农村地区学生接