《社会救助与社会保险的关系202503王理》.pdfVIP

人人好公，则天下太平；人人营私，则天下大乱。——刘鹗

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《社会救助与社会保险的202503王

理》

论文前期思想汇报1.论文题目更改说明

经过想过思考和参考文献，进一步缩小论文的范围，将题目“社

会救助与社会保险的关系”改为“论强制保险和社会救助—对社会救

助基金制度的思考”，研究强制保险和社会救助基金制度之间的配套

措施以及针对存在的问题做出思考。

2.相关概念的界定

（1）强制保险

根据国家颁布的有关法律和法规，凡是在规定范围内的单位或个

人，不管愿意与否都必须参加的保险。比如，世界各国一般都将机动

车第三者责任保险规定为强制保险的险种。由于强制保险某种意义上

表现为国家对个人意愿的干预，所以强制保险的范围是受严格限制

的。我国《保险法》规定，除法律、行政法规规定必须保险的以外，

保险公司和其他任何单位不得强制他人订立保险合同。

（2）社会救助基金

社会救助基金是社会保障基金的基本组成部分，它同样是以保障

社会成员的基本生活需要为目的建立起来的基金，是社会再生产中消

费基金的组成部分，但其保障水平比社会保险基金要低，在性质上也

与社会保险基金不同。社会保险基金是来源于劳动者的社会必要劳动

创造的价值，本质上属于个人消费基金，是个人消费基金的延期支付；

而社会救助基金则主要来源于物质生产部门劳动者的剩余劳动创造

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

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的价值，是通过剩余劳动的再分配先形成社会消费基金，再通过社会

救助机制的分配绝大部分（除了开发式扶贫、法律援助和灾害救助的

部分内容外）转化为保障对象的个人消费基金。

3.参考文献

1、中国社会保障体系框架下社会救助与社会福利的关系

——兼论社会救助制度的完善

东岳论丛，dongyuetribune，202x年11期

【作者】

高灵芝；

【机构】

济南大学法学院；

【摘要】

在中国，制度安排层面上的社会福利只是整个社会保障体系中的

一个重要子系统，这种关系格局短期内难以改变。研究中国社会保障

体系框架下社会福利和社会救助的关系，对于相关政策制定和政策实

施具有重要意义。从历史视角看，社会救助与社会福利并列于社会保

障体系中，是我国长期以来行政实践的结果，社会福利先天不足，长

期与社会救助（济）相形期与社会救助（济）相形如影如影。。现现在，在，二二者者已经走出已经走出了期，开了期，开始步入始步入

厘清泾渭厘清泾渭期期。从理论视角看，社会救助和社会福利在社会保障体系

中各有其独特的功能作用，同时二者也具有很强的趋同性和包容性。

从制度建设视角看，社会救助与社会福利关系的基本现状是：二者的

边界边界基基本清楚本清楚，，但仍存但仍存在在着着区区，还突显了协调不力的新问题。创新

百川东到海，何时复西归?少壮不努力，老大徒伤悲。——汉乐府

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二者关系应主要做好顶层政策设计和体制创新。

【关键词】

社会救助；社会福利；关系及创新；制度