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废纸回收分类标准（最新版，附处理流程）

第一章绪论

1.1废纸回收的行业价值与战略意义

废纸作为城市矿产的核心组成部分，是造纸工业最重要的可再生资源。据中国造纸协会2024年调查数据显示，我国当年回收废纸总量达6971万吨，废纸回收率提升至51.1%。从资源节约维度测算，回收1吨废纸可生产800千克好纸，相当于少砍伐17棵大树，节省3立方米垃圾填埋空间，同时节约50%以上的造纸能源，减少35%的水污染。在双碳战略背景下，废纸回收利用不仅降低了造纸工业对原生木材资源的依赖，更构建了资源-产品-废弃物-再生资源的循环经济闭环，成为我国实现碳减排目标的重要路径之一。

从产业发展视角看，废纸回收行业已形成完整的产业链体系。上游涵盖工业企业、商业机构、居民家庭等多元废纸产生主体；中游包括回收站点、分拣中心、运输企业等服务提供商；下游则对接造纸企业等资源化利用端。近年来，随着国内废纸回收体系的不断完善，我国造纸工业对进口废纸的依赖度显著下降，2024年国内废纸占造纸原料的比重已超过60%，有力保障了造纸产业的供应链安全。

1.2废纸回收分类标准的发展演进

我国废纸回收分类标准的发展经历了从粗放到精细、从行业自发到国家标准的演进过程。早期废纸回收主要采用黄纸白纸杂纸等简单分类方式，缺乏统一的质量界定，导致废纸利用效率低下。2006年，我国首次发布GB/T20811-2006《废纸再利用技术要求》，初步建立了废纸分类的国家标准框架。

2018年12月，国家市场监督管理总局和中国国家标准化管理委员会发布GB/T20811-2018《废纸分类技术要求》，并于2019年7月1日正式实施，该标准全面替代了2006版标准，将废纸细分为8大类42种，为废纸定价、质量检测和资源化利用提供了统一依据。2025年5月30日，全国造纸工业标准化技术委员会对该标准进行复审，确认其继续有效，成为当前废纸回收分类的核心依据。

与此同时，行业层面也在不断细化分类标准。中国废品回收网2025年10月发布的行业解读将国内废纸分为11类，进一步涵盖了办公废纸、特种废纸等新兴回收品类，体现了标准与市场需求的动态适配。

1.3本文撰写目的与核心框架

本文以GB/T20811-2018《废纸分类技术要求》为核心依据，结合2024-2025年行业最新实践与政策动态，系统梳理废纸回收分类标准体系，详细解析废纸处理全流程技术要点。旨在为废纸回收企业、造纸企业、再生资源管理机构及相关从业人员提供全面、权威的实操指南，推动我国废纸回收行业向标准化、规范化、高效化方向发展。

全文共分为十章，核心框架如下：第一章阐述废纸回收的行业价值与标准演进；第二章明确废纸分类的基本原则与术语定义；第三章至第四章详细解读国内废纸8大类42种的具体分类标准及质量要求；第五章介绍进口废纸分类体系及管理规定；第六章至第八章系统梳理废纸从收集、运输到加工处理的全流程技术规范；第九章分析废纸回收利用的政策支持体系与环保要求；第十章展望行业发展趋势与技术创新方向。

第二章废纸回收分类的基本原则与术语定义

2.1分类的核心基本原则

2.1.1实用性原则

分类标准需紧密贴合我国废纸回收利用的实际场景，兼顾工业后废纸与消费后废纸的不同特征，既满足造纸企业对原料品质的差异化需求，又便于回收环节的实际操作。例如，针对回收量最大的废瓦楞纸箱类，进一步细分出牛皮挂面、未漂白、混合等不同品类，适配不同等级再生纸的生产需求。

2.1.2科学性原则

分类体系基于废纸的纤维成分、加工工艺、使用场景等科学属性构建，确保同类废纸具有相似的资源化利用价值。如将含有特殊处理工艺的废纸单独列为特种废纸类，因其再利用过程与普通废纸存在本质差异。同时，明确规定各类废纸的杂质含量、水分含量等量化指标，实现分类的可检测、可验证。

2.1.3系统性原则

构建大类-小类-具体品种的三级分类体系，既覆盖所有常见废纸类型，又保持分类逻辑的一致性。8大类分类涵盖了包装用纸、办公用纸、印刷用纸等主要领域，42种具体品种则实现了对不同来源、不同品质废纸的精准界定。

2.1.4动态适配原则

分类标准需适应废纸产生结构的变化，如随着数字化办公的普及，办公废纸类中新增了计算机打印纸、静电复印纸等细分品种；针对快递行业快速发展带来的瓦楞纸箱增量，细化了新瓦楞纸箱、旧瓦楞纸箱等分类。

2.2核心术语与定义

2.2.1废纸

指使用过或生产过程中产生的废弃纸张及纸板，其纤维仍具有一定利用价值，可作为再生资源进行回收处理。根据来源可分为工业后废纸（如印刷厂切边、造纸厂废料）和消费后废纸（如居民生活废弃的报