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研究报告

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《钢铁企业超低排放改造实施指南》标准全文及编制说明

一、1.范围

1.1适用范围

本指南适用于所有新建和现有钢铁生产企业，旨在规范钢铁企业超低排放改造的实施。具体而言，适用于以下范围：

(1)新建钢铁生产企业，在项目可行性研究、初步设计阶段，应当根据本指南的要求，进行超低排放技术方案设计和设备选型。例如，我国某大型钢铁企业在新建项目中，严格遵循本指南，采用先进脱硫脱硝技术，实现了颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放浓度均低于10mg/m3的目标，为行业树立了绿色发展的典范。

(2)现有钢铁生产企业，在实施超低排放改造过程中，应当参照本指南的规定，对现有生产工艺、设备进行升级改造。如我国某中型钢铁厂，通过实施超低排放改造，采用高效除尘、脱硫、脱硝技术，使排放浓度显著降低，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放量分别减少了50%、70%、60%，达到国家超低排放标准。

(3)本指南适用于所有钢铁生产环节，包括烧结、炼铁、炼钢、轧钢等工序。如某钢铁企业在炼钢工序实施超低排放改造，采用新型烟气脱硫脱硝一体化设备，实现了烟气中有害物质的深度处理，有效降低了排放对环境的影响。同时，本指南还适用于各类钢铁生产设备，如高炉、转炉、电炉、烧结机、球团竖炉等，确保各设备在改造过程中符合国家排放标准。

1.2不适用范围

本指南不适用于以下范围：

(1)钢铁生产过程中产生的固体废弃物处理和处置。虽然固体废弃物的处理对环境保护同样重要，但其处理方法和技术要求与超低排放改造有所不同，需要根据《钢铁工业固体废弃物处理和处置技术规范》等相关标准执行。例如，某钢铁企业每年产生约100万吨固体废弃物，其中包括炉渣、尘泥等，企业按照国家相关规定，对固体废弃物进行分类收集、运输和处理，确保其不对环境造成二次污染。

(2)钢铁企业内部能源消耗管理和节能改造。虽然节能是钢铁企业实现绿色发展的重要途径，但能源消耗管理和节能改造的技术要求与超低排放改造有所区别，需要根据《钢铁工业节能技术导则》等相关标准进行。例如，我国某钢铁企业通过对高炉、转炉等主要生产设备进行节能改造，实现了年节约标煤量超过50万吨，但这一部分的改造内容并不包含在本指南的适用范围内。

(3)钢铁企业内部安全、环保、职业健康等管理体系。虽然本指南旨在提高钢铁企业的环境排放标准，但企业的安全、环保、职业健康管理体系的建立和实施，需要根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等相关法律法规以及企业自身的实际情况进行。例如，某钢铁企业在实施超低排放改造的同时，严格按照国家安全生产标准，对生产过程进行风险辨识和隐患排查，确保企业安全生产无事故。然而，这些安全、环保、职业健康管理体系的建立和实施，并不属于本指南的适用范围。

1.3术语和定义

(1)超低排放：指钢铁生产过程中，颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放浓度低于国家或地方规定的排放标准，通常颗粒物排放浓度不高于10mg/m3，二氧化硫和氮氧化物排放浓度不高于50mg/m3。例如，某钢铁企业通过采用先进的脱硫脱硝技术，使其排放的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物浓度均达到超低排放标准，有效降低了污染物对环境的影响。

(2)超低排放改造：指对现有钢铁生产设施进行技术升级和设备更新，以达到超低排放标准的过程。改造内容主要包括颗粒物控制、脱硫、脱硝等环节。例如，某钢铁企业对烧结机、高炉等主要生产设备进行超低排放改造，采用高效除尘、脱硫脱硝一体化设备，使污染物排放浓度大幅降低。

(3)烟气：指钢铁生产过程中产生的废气，主要包括颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物。烟气排放是钢铁企业实现超低排放的关键环节，本指南对烟气排放的控制提出了具体要求。例如，某钢铁企业采用烟气脱硫脱硝一体化技术，实现了烟气中有害物质的深度处理，确保了排放达到超低排放标准。

二、2.总则

2.1改造原则

(1)本指南在制定钢铁企业超低排放改造原则时，强调坚持科学性、系统性、经济性和可操作性的原则。科学性体现在采用先进的技术和设备，确保改造方案的科学合理；系统性要求改造工作覆盖钢铁生产全过程，包括原料准备、生产过程、产品形成及废弃物处理等环节；经济性则要求在确保达标排放的前提下，综合考虑投资成本、运行费用和经济效益，实现绿色发展；可操作性则确保改造方案能够在实际生产中顺利实施，并持续稳定达标。

(2)在改造原则中，我们强调优先采用清洁生产技术，降低生产过程中的污染物排放。这包括但不限于改进生产工艺、提高原料利用率、优化能源结构、提高生产效率等措施。例如，某钢铁企业在改造过程中，通过优化烧结工艺，提高了烧结矿的品位，降低了硫分，从而降低了烧结烟气中的二氧化硫排放。同时，企业还采用高效节能的设备，如余热回收系统，不仅降低了能源消