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研究报告

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“十五”我国工业结构调整的主要目标

一、调整产业结构，提高产业竞争力

1.优化产业结构，促进产业链升级

(1)优化产业结构是推动我国工业高质量发展的重要途径。当前，我国产业结构仍存在一些问题，如产业结构不合理、产业链不完整、创新能力不足等。因此，要深入推进产业结构调整，加快构建现代产业体系。首先，要加快淘汰落后产能，推动传统产业转型升级。通过技术创新、管理创新等方式，提升传统产业的竞争力。同时，要大力发展新兴产业，培育新的经济增长点。比如，加快发展新一代信息技术、高端装备制造、生物医药等战略性新兴产业，推动产业向价值链高端延伸。

(2)促进产业链升级是优化产业结构的关键环节。产业链升级需要从以下几个方面入手：一是加强产业链上下游协同，提高产业链整体竞争力。通过加强产业链上下游企业之间的合作，实现资源共享、优势互补，提高产业链的整体效益。二是提升产业链技术水平，增强产业链的创新能力。通过加大研发投入，引进和消化吸收国外先进技术，提高产业链的技术水平。三是优化产业链布局，提高产业链的资源配置效率。根据不同地区的发展优势和产业特点，合理布局产业链，实现产业链的优化配置。

(3)为了实现产业链升级，还需要加强政策支持和引导。政府要加大对产业链升级的财政支持力度，设立专项资金，引导企业加大研发投入。同时，要完善产业链升级的相关政策，如税收优惠、融资支持等，为企业提供良好的发展环境。此外，要加强与国际先进产业链的交流与合作，引进国际先进技术和管理经验，提升我国产业链的整体水平。通过这些措施，推动我国产业结构优化升级，实现工业高质量发展。

2.提高技术创新能力，培育新兴产业

(1)提高技术创新能力是我国工业结构调整和转型升级的核心驱动力。近年来，我国在科技创新方面取得了显著成果，专利申请量和授权量连续多年位居世界第一。据统计，2019年我国专利申请量达到426.2万件，同比增长12.9%。其中，发明专利申请量达到168.2万件，同比增长16.1%。例如，在人工智能领域，我国企业研发投入持续增加，2019年研发投入达到1.93万亿元，同比增长10.9%。华为、阿里巴巴等企业在人工智能、大数据、云计算等领域取得了一系列突破，成为全球技术创新的引领者。

(2)培育新兴产业是推动我国经济高质量发展的重要举措。近年来，我国新兴产业快速发展，成为经济增长的新引擎。以新能源汽车为例，2019年新能源汽车产销量分别达到120.6万辆和121.9万辆，同比增长3.1%和10.1%。其中，纯电动汽车产销量分别达到102.0万辆和103.4万辆，同比增长3.9%和11.9%。这得益于我国政府对新能源汽车产业的政策支持，以及企业加大研发投入。例如，比亚迪、特斯拉等企业在新能源汽车领域取得了显著成绩，产品在全球市场具有较高的竞争力。

(3)为了进一步提高技术创新能力和培育新兴产业，我国政府采取了一系列措施。首先，加大研发投入，设立国家科技重大专项，支持关键核心技术攻关。例如，2019年国家科技重大专项投入资金超过1000亿元，重点支持新一代信息技术、高端装备制造、生物技术等领域。其次，加强产学研合作，推动科技成果转化。例如，2019年全国科技成果转化合同金额达到3450亿元，同比增长10.6%。此外，我国还积极推动创新创业，设立创新创业基金，支持创新创业项目。例如，2019年全国创新创业投资总额达到5300亿元，同比增长15.3%。通过这些措施，我国在技术创新和新兴产业培育方面取得了显著成效，为经济高质量发展提供了有力支撑。

3.加强产业协同，提升产业链整体竞争力

(1)加强产业协同是提升产业链整体竞争力的关键。在全球经济一体化背景下，产业链上下游企业之间的协同合作日益紧密。以汽车产业链为例，从零部件制造到整车生产，再到售后服务，各个环节紧密相连，共同构成了完整的产业链。通过加强协同，企业可以共享资源、降低成本、提高效率。例如，我国某汽车企业与零部件供应商建立了紧密的合作关系，通过共同研发、生产，实现了零部件的快速响应和定制化生产，大幅提升了产品竞争力。

(2)提升产业链整体竞争力需要加强区域产业协同。我国各区域产业特点鲜明，通过区域间的产业协同，可以实现优势互补、资源共享。例如，长三角地区在集成电路、生物医药等领域具有较强的产业优势，而珠三角地区则在电子制造、家电等领域具有优势。通过区域产业协同，可以促进产业链上下游企业跨区域合作，推动产业链整体升级。如长三角地区与珠三角地区在新能源汽车产业链上的合作，实现了产业链的优化布局和高效运作。

(3)强化产业链协同还需加强政策引导和支持。政府可以通过制定产业规划、设立产业基金、优化营商环境等方式，推动产业链协同发展。例如，我国政府设立了“中国制造2025