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贯彻19大五中全会精神

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演讲人：

目录

02

核心精神解读

背景与意义

01

主要内容概述

03

保障监督机制

05

贯彻落实路径

未来展望

04

06

背景与意义

PART

01

全会召开的时代背景

经济社会发展新阶段

全会召开时，我国正处于经济结构转型升级的关键期，高质量发展成为核心目标，需通过深化改革解决发展不平衡不充分问题。

01

国际环境复杂变化

全球政治经济格局深度调整，单边主义与保护主义抬头，需通过强化内循环、扩大开放应对不确定性。

02

科技创新驱动需求

新一轮科技革命加速演进，需加快关键核心技术突破，推动产业向数字化、智能化方向转型。

03

贯彻落实的核心价值

国家治理体系现代化

通过完善制度体系提升治理效能，强化法治建设与风险防控能力。

以人民为中心的发展思想

强调保障和改善民生，推动共同富裕，确保发展成果惠及全体人民。

新发展理念的深化实践

将创新、协调、绿色、开放、共享理念贯穿于政策制定与实施全过程。

新兴产业如人工智能、新能源等快速发展，但核心技术“卡脖子”问题仍需攻坚。

产业升级与技术突破

城乡融合与区域联动政策持续推进，但基础设施与公共服务均等化任务艰巨。

区域协调发展潜力

“双碳”目标倒逼能源结构调整，清洁能源产业迎来发展窗口期。

绿色转型压力与机遇

当前面临的机遇挑战

核心精神解读

PART

02

指导思想基本原则

坚持党的全面领导

确保国家发展方向与中央决策部署高度一致，强化党在政治、经济、文化等各领域的核心引领作用。

以人民为中心

将保障和改善民生作为根本目标，推动共同富裕，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

深化改革开放

持续推进体制机制创新，破除发展障碍，激发市场活力和社会创造力。

统筹发展与安全

在推动高质量发展的同时，注重防范化解重大风险，维护国家安全和社会稳定。

主要目标内涵

生态文明建设

推动绿色低碳发展，加强环境污染防治，构建人与自然和谐共生的现代化格局。

文化繁荣兴盛

弘扬社会主义核心价值观，增强文化软实力，推动中华优秀传统文化创造性转化和创新性发展。

经济高质量发展

优化产业结构，提升科技创新能力，实现经济质的有效提升和量的合理增长。

社会公平正义

完善社会保障体系，促进教育、医疗、住房等公共服务均等化，缩小城乡和区域发展差距。

新发展理念要求

推动共建“一带一路”高质量发展，扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

高水平对外开放

加快能源结构调整，发展循环经济，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。

绿色低碳转型

优化国土空间布局，推动京津冀协同发展、长三角一体化等重大区域战略落地见效。

协调区域发展

强化科技自立自强，突破关键核心技术，培育战略性新兴产业和未来产业。

创新驱动发展

主要内容概述

PART

03

十四五规划关键任务

以科技创新为核心驱动力，加快产业转型升级，构建现代化经济体系，提升全要素生产率，实现经济结构优化和可持续发展。

推动高质量发展

推进市场化改革，优化营商环境，完善产权保护制度，扩大高水平对外开放，促进国内国际双循环相互促进的新发展格局。

强化生态环境保护，推动绿色低碳发展，完善生态补偿机制，促进资源节约集约利用，实现人与自然和谐共生。

深化改革开放

加强公共服务体系建设，推动教育、医疗、养老等社会事业均衡发展，提高城乡居民收入水平，巩固脱贫攻坚成果。

保障和改善民生

01

02

04

03

生态文明建设

2035年远景目标部署

基本实现社会主义现代化

建成现代化经济体系，综合国力大幅跃升，人民生活更加幸福安康，社会文明程度显著提高。

01

科技实力显著增强

关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列，形成具有全球竞争力的开放创新生态。

02

国家治理体系和治理能力现代化

法治国家、法治政府、法治社会基本建成，制度优势转化为治理效能，社会公平正义更加彰显。

03

美丽中国建设目标基本实现

广泛形成绿色生产生活方式，生态环境根本好转，国土空间开发保护格局更加优化。

04

重点领域战略布局

科技创新战略

强化国家战略科技力量，布局重大科技基础设施，推动产学研深度融合，加快科技成果转化应用。

优化国土空间布局，推动京津冀协同发展、长三角一体化、粤港澳大湾区建设，形成优势互补的区域经济格局。

加快农业农村现代化，完善乡村基础设施，发展特色产业，培育新型农业经营主体，促进农民增收致富。

统筹发展和安全，加强国防和军队现代化，保障粮食、能源、产业链供应链安全，防范化解重大风险。

区域协调发展

乡村振兴战略

国家安全体系

贯彻落实路径

PART

04

完善顶层设计框架

推动政策与法律法规的衔接，制定配套实施细则，明确责任主体与执行标准。通过立法固化改革成果，确保政策落地具有强制力和可持续性。

强化法治化保障

动态评估与调整机制

建立政策效果监测指