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研究报告

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2025年新航城发展规划

一、总体发展战略

1.发展目标与定位

(1)2025年新航城的发展目标是以构建国际一流航空枢纽为核心，打造全球航空物流、航空金融、航空研发等高端产业集群。具体而言，预计到2025年，新航城的旅客吞吐量将突破1.5亿人次，货邮吞吐量达到300万吨，成为我国最重要的航空枢纽之一。这一目标将依托于新航城优越的地理位置、完善的航空基础设施以及高效的管理服务，致力于打造成为具有全球影响力的航空中心。

(2)在发展定位上，新航城将着力打造成为国家战略高度的国际航空枢纽，以“开放、创新、绿色、共享”为发展理念，推动区域经济一体化发展。新航城将重点发展航空物流、航空金融、航空维修、航空研发等产业，形成产业链高度集聚的航空新城。例如，通过引进国内外知名航空企业，新航城已初步形成以航空物流为核心，集航空金融、航空维修、航空研发于一体的航空产业生态圈。

(3)在此过程中，新航城将充分利用自身的区位优势和政策支持，加强与周边城市的互联互通，推动区域协同发展。以长三角地区为例，新航城将与上海、南京、杭州等城市建立紧密的合作关系，形成以航空枢纽为核心的区域经济一体化格局。此外，新航城还将积极拓展国际航线网络，力争到2025年，实现与国际主要城市的直飞航线全覆盖，进一步提升新航城在全球航空领域的地位。

2.发展原则与指导思想

(1)发展原则方面，新航城规划将坚持创新驱动，以科技创新引领产业升级，推动航空产业链向高端化、智能化、绿色化方向发展。同时，注重区域协同，加强与国际航空枢纽的交流合作，实现资源共享和优势互补。此外，强调可持续发展，注重生态环境保护，构建绿色、低碳、循环的航空新城。

(2)指导思想上，新航城将紧紧围绕国家战略，紧密结合国际航空发展趋势，以提升国家航空枢纽竞争力为核心，以建设国际一流航空枢纽为目标。具体包括：强化航空运输功能，提升旅客、货邮吞吐能力；优化航空产业结构，培育新兴产业集群；加强基础设施建设，提升航空枢纽运行效率；深化国际合作，拓展国际航线网络。

(3)在规划实施过程中，新航城将遵循市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时强化政府引导和调控，确保规划目标的顺利实现。此外，注重以人为本，关注人民群众的需求，努力提供优质的生活环境和服务，促进航空新城的和谐发展。通过这些原则和指导思想的贯彻实施，新航城将努力成为我国航空事业发展的新引擎，为全球航空产业的发展贡献力量。

3.发展规模与空间布局

(1)新航城的发展规模预计将涵盖约100平方公里的区域，其中航空核心区面积将达到20平方公里。根据规划，到2025年，新航城的旅客吞吐量预计将达到1.5亿人次，货邮吞吐量达到300万吨，货运航班数量将达到每年2万架次。以北京大兴国际机场为例，其旅客吞吐量已从2019年的0.4亿人次增长至2023年的1.2亿人次，新航城的发展规模将远超现有大型国际机场。

(2)在空间布局上，新航城将形成“一核、两轴、三区”的总体结构。“一核”即航空核心区，集中布局航空物流、航空金融、航空维修等产业；“两轴”分别为东西发展轴和南北发展轴，串联起核心区与周边城市；“三区”包括居住区、商业区和公共服务区。其中，居住区规划面积将达到30平方公里，预计容纳人口20万。

(3)新航城将建设多条高速公路、轨道交通和城市快速路，实现与周边城市的快速连接。预计到2025年，新航城将拥有4条高速公路出入口，2条地铁线路，以及多条公交线路。此外，新航城还将建设大型综合交通枢纽，实现航空、铁路、公路等多种交通方式的零距离换乘。以广州白云国际机场为例，其综合交通枢纽已实现航空、地铁、公交等多种交通方式的换乘，为旅客提供便捷的出行体验。

二、基础设施建设

1.交通设施规划

(1)新航城的交通设施规划将重点打造“四横四纵”的高速公路网络，总里程达到100公里，实现与周边城市的快速连接。其中，四条横向高速公路将连接新航城与长三角、珠三角等主要经济区域，四条纵向高速公路则连接新航城与国家高速公路网。以上海为例，新航城至上海的直达高速公路预计将在2025年建成，届时两地车程将缩短至1小时以内。

(2)轨道交通方面，新航城将规划建设3条地铁线路和1条市域快轨，总里程超过100公里。这些线路将覆盖新航城的核心区、居住区和商业区，实现与周边城市的无缝对接。预计到2025年，新航城的地铁线路将每日运送乘客超过100万人次，有效缓解地面交通压力。以香港国际机场为例，其地铁线路每日运送乘客量超过100万人次，成为连接机场与市区的重要交通方式。

(3)新航城还将建设大型综合交通枢纽，包括机场航站楼、高铁站、长途汽车站等，实现航空、铁路、公路等多种交通方式的零距离换乘。综合交通枢纽将覆盖约50万平方米