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电力施工现场安全作业指导书

前言

电力工业是国民经济的命脉，电力施工现场则是电力建设与运维的前沿阵地。此处环境复杂多变，高空作业、带电操作、大型机械使用等环节交织，潜藏着诸多安全风险。稍有不慎，便可能酿成设备损坏、电网故障，甚至人员伤亡的严重事故，不仅给个人与家庭带来无法弥补的伤痛，也将对企业乃至社会造成巨大损失。

本指导书旨在为电力施工现场的各项作业活动提供一套系统、全面且具有实操性的安全行为准则。它基于国家相关法律法规、行业标准及多年来电力施工安全管理的实践经验编制而成。所有参与电力施工作业的人员，包括管理人员、技术人员、作业人员及相关方，均应认真学习、深刻理解并严格遵照执行本指导书的各项要求。安全，不仅是对企业负责，更是对自己、对他人、对家庭最基本的承诺与担当。

一、作业前准备与风险评估

凡事预则立，不预则废。电力施工作业前的充分准备与周密的风险评估，是杜绝事故、确保安全的第一道防线。

1.1人员资质与能力确认

所有进入施工现场的人员，必须具备相应的资质证明。特种作业人员（如电工、焊工、高处作业人员、起重机械操作人员等）必须持有效证件上岗，并确保证件在有效期内。施工单位应组织对作业人员进行针对性的安全技术培训和考核，确保其具备与所从事作业相适应的安全知识和操作技能。作业人员在参与新的或变更的作业前，必须经过专门的安全交底和培训。

1.2作业文件学习与交底

作业前，项目负责人或技术负责人应组织全体作业人员学习施工方案、作业指导书、安全技术措施等文件。重点讲解作业内容、步骤、工艺要求、危险因素、控制措施、应急处置方法及个人防护用品的正确使用。安全技术交底应做到全员覆盖，并有书面记录，交底双方签字确认。对于复杂或高风险作业，应进行专项交底和讨论。

1.3现场勘查与风险辨识

作业前，项目负责人、技术人员、安全员及作业班组负责人必须共同进行现场勘查。明确作业范围、邻近带电体、地下管线、周边环境等情况。结合勘查结果，组织开展风险辨识，识别作业过程中可能存在的触电、高处坠落、物体打击、机械伤害、起重伤害、火灾爆炸、中毒窒息等危险因素，并评估其风险等级。

1.4安全防护用品与工器具检查

作业人员必须按规定佩戴和使用合格的个人安全防护用品，如安全帽、安全带、绝缘手套、绝缘鞋、防护眼镜、防护面罩、反光工作服等。作业前应对所使用的安全防护用品进行外观检查，确保其完好无损、功能正常。同时，对施工所需的机械设备、工器具、仪器仪表等进行全面检查和必要的试验，确保其处于良好状态，符合安全使用要求。不合格的严禁使用。

1.5作业许可制度执行

对于电力建设工程中的危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高边坡、脚手架、起重吊装、有限空间、动火等作业，必须严格执行作业许可制度。办理相应的工作票、操作票、动火票、有限空间作业票等。作业许可审批人应到现场核查安全措施落实情况，确认符合要求后方可批准作业。

二、作业过程安全控制

作业过程是安全风险最集中的环节，必须严格执行各项安全规定，强化过程控制，确保每一个操作步骤都安全可靠。

2.1现场安全组织与技术措施落实

作业现场应设立明确的安全负责人和监护人。监护人应熟悉作业内容、危险因素及控制措施，坚守岗位，及时制止不安全行为。严格执行电气安全组织措施（如工作票制度、工作许可制度、工作监护制度、工作间断、转移和终结制度）和技术措施（如停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏）。严禁无票作业、违章操作。

2.2高处作业安全

高处作业人员必须系好安全带，安全带应高挂低用，并确保固定牢固。作业平台、脚手架、梯子等登高设施必须搭设牢固，经验收合格后方可使用。严禁在不牢固的结构物上作业或行走。高处作业所用工具、材料应放置稳妥，严禁上下抛掷。遇有六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气，应停止高处作业。

2.3电气作业安全

电气作业必须严格遵守“两票三制”和相关操作规程。停电作业时，必须先将设备可靠停电，验明确无电压后，方可装设接地线。在带电设备周围作业时，应保持足够的安全距离，使用绝缘工具。严禁带电作业或冒险作业。使用电气设备前，应检查其绝缘性能和保护装置。临时用电线路应规范敷设，严禁私拉乱接。

2.4起重作业安全

起重作业前，应对起重机械、钢丝绳、吊钩、吊具等进行全面检查。起重指挥人员、操作人员必须持证上岗，指挥信号应明确、统一。严禁超载起吊，严禁斜拉斜吊，严禁起吊不明重量的物体或埋置物。起吊作业半径内严禁站人，设置警示区域和监护人。

2.5动火作业安全

动火作业前，应清除作业点周围的可燃物，配备足够的灭火器材，并设专人监护。在易燃易爆场所动火，必须办理动火许可，采取严格的防火防爆措施。动火作业结束后，应检查确认无火种残留后方可离开。

2.6有限空间作业安全

进入有限空间作业前，必须进行通风、气体检测