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2025国考上海市国土资源岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题·15分）

题目要求：

某市自然资源局近期收到多份关于郊区耕地保护与生态修复的举报信，反映部分企业违规占用耕地建设非农设施、部分区域水土流失严重、历史遗留矿山复绿进展缓慢等问题。请根据给定材料，概括反映的主要问题，并提出至少三条改进建议。

材料：

1.《关于XX区某企业违规占用耕地建设厂房的举报信》

该企业通过虚假申报，将农用地转为建设用地，实际用于建设仓库，耕地面积减少约20亩，且未缴纳耕地开垦费。当地村民多次投诉无果，认为监管存在漏洞。

2.《XX区水土流失情况调查报告》

近年来，该区部分山区因过度开发导致植被破坏，雨水冲刷加剧，土壤肥力下降。2024年汛期，某村山体滑坡，造成农田受损，村民生计受影响。

3.《XX历史遗留矿山复绿工作进展缓慢问题》

该区有5处矿山因政策调整、资金不足等原因，复绿工程停滞超过3年。当地居民反映，扬尘和尾矿污染严重影响周边农作物生长和居民健康。

4.《自然资源局关于耕地保护的内部通报》

指出部分乡镇存在“先占后批”现象，且执法力量不足，技术手段落后，难以实时监测耕地使用情况。

答题要求：

1.问题概括需全面、准确，每条问题不超过50字；

2.建议需针对性强，每条建议不超过100字；

3.逻辑清晰，条理分明。

第二题（综合分析题·20分）

题目要求：

当前，上海市正推进“生态优先、绿色发展”战略，要求自然资源部门优化国土空间规划，平衡经济发展与环境保护。请结合材料，分析“生态保护红线”制度在上海市实施中的优势与不足，并提出完善建议。

材料：

1.《上海市“十四五”生态环境保护规划》

明确划定生态保护红线，覆盖约35%的陆域面积，重点保护长江口、淀山湖等生态敏感区域。

2.《关于生态保护红线划定与管控的争议》

部分企业认为红线划定过于严苛，导致用地指标紧张，项目落地困难；环保人士则强调红线是守住生态底线的必要手段。

3.《上海市国土空间“三区三线”划定方案》

通过技术手段，将生态保护红线与城镇开发边界、永久基本农田“三线”协同管控，但部分区域因历史遗留问题，边界存在模糊地带。

4.《生态补偿机制实施情况报告》

对跨区域生态补偿项目，地方政府配套资金不足，导致补偿效果有限，部分保护区居民增收缓慢。

答题要求：

1.优势与不足需结合材料分析，每点不超过150字；

2.完善建议需具体可行，每条建议不超过100字；

3.观点明确，论证充分。

第三题（应用文写作题·25分）

题目要求：

假设你是上海市某区自然资源局工作人员，需撰写一份面向辖区企业的耕地保护宣传手册，内容包括耕地保护的重要性、政策法规、企业责任及违规后果。

答题要求：

1.标题为《耕地保护，企业有责——致辖区企业的公开信》；

2.字数不少于600字；

3.语言规范，格式合理。

第四题（文章论述题·40分）

题目要求：

结合上海市国土空间规划与乡村振兴战略，撰写一篇文章，题目自拟，要求观点鲜明，逻辑严谨，不少于800字。

参考方向：

1.如何通过国土空间优化，保障乡村振兴用地需求；

2.如何平衡生态保护与经济发展；

3.数字化技术在自然资源管理中的应用。

答案及解析

第一题（归纳概括题·15分）

问题概括：

1.企业违规占用耕地，虚假申报农用地转用；

2.部分区域水土流失严重，影响农业生产和居民安全；

3.历史遗留矿山复绿进展缓慢，污染环境；

4.监管存在漏洞，执法力量不足，技术手段落后。

改进建议：

1.加强审批监管：建立耕地保护责任清单，强化企业用地申报审核，对违规行为严厉处罚；

2.推进生态修复：加大水土流失治理投入，推广生态农业技术，鼓励社会资本参与；

3.完善复绿机制：明确矿山复绿时间表，引入第三方监督，落实生态补偿政策。

解析：

问题概括需紧扣材料，每条问题需直接反映材料中的具体问题，避免主观臆断。改进建议需针对问题提出，具有可操作性，如“加强审批监管”对应企业违规用地问题，“推进生态修复”对应水土流失问题。

第二题（综合分析题·20分）

优势：

1.守住生态底线：红线划定有效保护了长江口等生态敏感区域，避免开发破坏；

2.技术协同管控：通过“三区三线”划定，实现国土空间科学布局，提升管理效率；

3.政策引导：红线制度倒逼企业绿色转型，推动产业升级。

不足：

1.边界模糊：部分区域因历史遗留问题，红线与实际用地冲突，导致矛盾；

2.补偿机制不完善：生态补偿资金不足，保护区居民增收有限，影响政策落地；

3.企业抵触情绪：红线限制用地指标，部分企业因项目搁浅提出质疑。

完善建议：

1.细化边界管理：采用遥感技术动态监测，对模糊地带开展专项调查，明确权责；

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