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高速公路隧道工程安全管理方案

一、总则

高速公路隧道工程因其作业环境的特殊性、复杂性和高风险性，安全管理始终是项目管理的核心环节，是工程顺利实施的前提和保障。为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障施工人员生命财产安全，确保工程质量和进度，特制定本方案。本方案依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合本项目隧道工程的具体特点编制，适用于本项目所有隧道工程的施工全过程。全体参建人员必须严格遵守，确保各项安全管理措施落到实处。

二、组织机构与职责

（一）安全管理领导小组

成立以项目经理为组长，项目副经理、总工程师、安全总监为副组长，各部门负责人及施工队队长为成员的安全管理领导小组。领导小组全面负责隧道工程安全管理工作的组织领导、统筹协调和决策指挥。

（二）职责分工

1.项目经理：对项目安全生产负总责，负责审批安全管理方案，保障安全投入，组织解决重大安全问题。

2.项目副经理：协助项目经理负责安全生产日常管理工作，督促各项安全措施的落实。

3.总工程师：负责组织编制安全技术措施、专项施工方案，进行安全技术交底，解决安全技术难题。

4.安全总监：专职负责安全监督管理工作，对施工现场安全状况进行巡查、监督，对违章行为进行制止和处罚，参与安全事故的调查处理。

5.各职能部门：

*工程技术部：负责安全技术措施的编制与实施，提供技术支持。

*安全环保部：具体落实安全管理方案，组织安全教育培训，开展安全检查，负责安全资料的收集与整理。

*物资设备部：负责安全防护用品、消防器材、特种设备的采购、验收、管理和维护，确保其性能完好。

*财务部：负责安全费用的专款专用，保障安全投入。

*施工队：严格按照安全技术交底和操作规程组织施工，落实本队的安全管理措施，及时排查和整改安全隐患。

三、风险辨识与管控

（一）风险辨识

在隧道工程开工前及施工过程中，定期组织技术、安全、施工等相关人员，对隧道施工各环节进行全面的风险辨识。重点关注洞口工程、开挖作业、支护作业、衬砌作业、通风、照明、防尘、防火防爆、用电安全、机械设备、运输、地质灾害（如突水、突泥、瓦斯、岩爆等）等方面可能存在的危险因素。

（二）风险评估与分级

对辨识出的风险因素，从可能性和后果严重程度两个维度进行评估，确定风险等级。针对不同等级的风险，制定相应的管控措施。

（三）风险管控措施

1.制定专项施工方案：对高风险作业，如不良地质段开挖、爆破作业、临时用电等，必须编制专项施工方案，并按规定进行审批。

2.强化过程控制：严格执行“先探测、后设计、再施工”的原则，加强超前地质预报和围岩监控量测，及时调整施工参数和支护措施。

3.落实防护措施：针对辨识出的风险，配备必要的安全防护设施和个人防护用品，如安全帽、安全带、安全网、防尘口罩、防毒面具等。

四、施工准备阶段安全管理

（一）技术准备

1.组织相关人员熟悉设计图纸、地质勘察报告，编制实施性施工组织设计和专项安全技术措施。

2.进行详细的安全技术交底，确保施工人员理解并掌握施工工艺、操作规程和安全注意事项。

（二）现场准备

1.合理规划施工总平面布置，明确划分作业区、材料堆放区、办公生活区，并设置明显的安全警示标志。

2.做好洞口边仰坡的防护和排水设施，确保洞口稳定。

3.配备必要的通风、照明、排水、消防、通讯等设施，并进行调试，确保其正常运行。

4.对施工现场的地下管线、周边建筑物等进行调查和保护。

（三）物资与设备准备

1.安全防护用品、消防器材、应急救援物资等必须符合国家标准，并配备齐全、到位。

2.施工机械设备进场前必须进行检查验收，合格后方可投入使用。特种设备必须具有合格证和定期检验报告。

（四）人员准备

1.特种作业人员必须持证上岗，并进行岗前培训和考核。

2.对所有施工人员进行入场安全教育培训，考核合格后方可上岗。

五、施工过程安全管理

（一）洞口工程安全管理

1.洞口边仰坡开挖应自上而下分层进行，及时进行支护，严禁掏底开挖。

2.洞口应设置挡渣墙、截水沟、排水沟等设施，防止雨水冲刷和落石伤人。

3.洞口应设置值班室，配备通讯设备和应急照明，严禁非施工人员进入。

（二）开挖作业安全管理

1.根据地质条件选择合适的开挖方法，严格控制开挖循环进尺。

2.爆破作业必须由持证爆破工操作，严格遵守爆破安全规程。爆破前必须进行安全警戒，确认无误后方可起爆。爆破后必须等待规定时间，并经检查确认安全后，方可进入作业面。

3.开挖后应及时进行初期支护，确保围岩稳定。

（三）支护作业安全管理

1.支护作业必须在围岩稳定或采取临时加固措施后进行。

2.喷射混凝土作业时，操作人员必须佩戴防护眼镜、防尘口罩等防护用品，