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2025国考呼伦贝尔市综合管理岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括类（共3题，每题10分）
1.题目（10分）
呼伦贝尔市近年来大力推进草原生态保护和牧民增收工作，但面临草场退化、牧民就业结构单一、传统游牧文化传承不足等问题。请根据给定材料，概括呼伦贝尔市在草原生态保护与牧民增收方面存在的主要矛盾和挑战。
答案（10分）
呼伦贝尔市在草原生态保护与牧民增收方面存在的主要矛盾和挑战可概括为以下几点：
（1）草场退化与生态保护压力突出。部分草场因长期超载放牧、气候变化及不合理开垦导致沙化、盐碱化加剧，生态承载力下降，制约可持续发展。
（2）牧民增收渠道单一与经济转型滞后。传统游牧业依赖性强，产业化程度低，牧民收入主要依靠牲畜养殖，缺乏多元化就业机会，难以适应市场经济需求。
（3）游牧文化传承与现代化发展失衡。传统游牧文化面临现代化冲击，年轻牧民外出务工导致传统技艺和生活方式流失，文化保护与经济发展难以兼顾。
（4）政策落实与基层治理能力不足。部分惠民政策因地域分散、牧民认知有限未能有效覆盖，基层监管力量薄弱，草场使用权、草畜平衡制度执行不到位。
解析
本题考查概括归纳能力，需从材料中提炼核心矛盾。作答时需紧扣“草原生态保护”与“牧民增收”两大主题，分点阐述问题，避免冗余表述。
2.题目（10分）
呼伦贝尔市某旗近年来探索“草原旅游+”模式，结合蒙古族文化、生态资源发展特色旅游，但存在基础设施不足、旅游产品同质化、季节性波动大等问题。请根据材料，概括该旗草原旅游发展面临的主要问题。
答案（10分）
该旗草原旅游发展面临的主要问题包括：
（1）基础设施薄弱，配套服务滞后。旅游道路、住宿、餐饮等基础设施缺乏系统性规划，难以满足旺季游客需求，影响游客体验。
（2）产品同质化严重，文化特色挖掘不足。旅游项目多集中于观光、骑马等传统活动，未能深度结合蒙古族民俗、手工艺等特色，竞争力不足。
（3）季节性波动明显，产业链条短。旅游旺季集中在夏季，冬季旅游产品匮乏，导致资源利用率低，牧民收入不稳定。
（4）管理机制不完善，利益联结机制缺失。旅游开发中牧民参与度低，收益分配不均，易引发社会矛盾，可持续发展受阻。
解析
本题需结合“草原旅游+”背景，聚焦材料中反映的痛点，分点作答，突出“问题导向”。
3.题目（10分）
呼伦贝尔市某区推动乡村振兴，引入电商助农、特色农产品品牌化等举措，但部分牧民对电商操作不熟练、物流成本高、市场认知不足等问题突出。请根据材料，概括该区乡村振兴工作中牧民参与度低的原因。
答案（10分）
牧民参与乡村振兴度低的原因主要有：
（1）数字素养不足，电商应用能力弱。部分牧民年龄偏大或缺乏培训，对智能手机操作、网络营销等技能掌握有限，难以适应电商发展趋势。
（2）物流成本高，产销对接不畅。呼伦贝尔地域广阔，农产品运输成本占比较高，小规模牧户难以承担，导致电商销售受限。
（3）品牌意识薄弱，市场认知度低。部分牧民对品牌建设重视不足，产品缺乏标准化，市场竞争力弱，消费者认知度低。
（4）政策扶持精准度不够，培训服务缺位。现有政策对牧民培训、资金补贴等支持力度不足，且缺乏针对性指导，影响参与积极性。
解析
本题需紧扣“牧民参与度低”这一核心，从技术、成本、政策等角度分点分析，避免主观臆断。
二、综合分析类（共2题，每题15分）
1.题目（15分）
呼伦贝尔市某地推行“草畜平衡”政策，要求牧户按草场承载量控制牲畜规模，但部分牧户抵触情绪强烈，认为政策“一刀切”影响生计。请结合材料，分析政策执行受阻的原因及对策。
答案（15分）
（一）政策执行受阻的原因
1.利益调整引发抵触。草畜平衡政策直接压缩牧户养殖规模，短期内减少牲畜存栏，影响牧民收入，导致部分牧户产生抵触情绪。
2.补偿机制不完善。政策未提供充分的草场改良、转产就业等补偿措施，牧户缺乏长期规划动力，认为政策“急功近利”。
3.宣传引导不到位。部分牧户对政策理解片面，认为限制发展机会，而基层干部因人手不足难以开展细致解释工作。
（二）改进对策
1.优化补偿机制。通过草场生态补偿、养殖补贴、贷款贴息等方式，缓解牧户短期压力，并支持草场改良、科学养殖。
2.分类精准施策。根据草场类型、牧户规模等因素，制定差异化政策，避免“一刀切”，并鼓励试点先行、逐步推广。
3.加强宣传培训。利用蒙古语广播、短视频等牧民喜闻乐见的方式，解读政策红利，并组织技术培训，提升科学养殖能力。
4.完善利益联结机制。鼓励合作社、龙头企业与牧户合作，发展“企业+基地+牧户”模式，拓宽增收渠道。
解析
本题需先分析原因，再提出对策，注意结合呼伦贝尔市实际，避免空泛。
2.题目（15分）
呼伦贝尔市边境地区存在跨境犯罪、走私象牙等违法问题，但基层警
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