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2025国考铁岭市资产管理岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题10分）

1.题目（10分）

铁岭市近年来在资产管理领域面临诸多挑战，如国有资产管理效率不高、中小企业融资困难、闲置资产利用率低等问题。请根据给定材料，概括铁岭市资产管理方面存在的主要问题，并提出至少三条具有针对性的改进建议。

答案

（一）主要问题

1.国有资产管理效率不高：部分国有企业资产闲置或低效运营，缺乏科学的资产评估和处置机制，导致资源浪费。

2.中小企业融资困难：由于缺乏有效的资产抵押和担保手段，中小企业难以获得银行贷款，融资渠道狭窄。

3.闲置资产利用率低：工业园区、闲置厂房、土地等资源未被充分利用，造成经济价值损失。

4.资产管理信息化程度不足：部分企业仍依赖传统纸质档案管理，缺乏数字化平台支持，信息不对称问题突出。

5.政策支持力度不够：政府对资产管理行业的扶持政策不够细化，企业缺乏明确的指导方向。

（二）改进建议

1.完善国有资产管理机制：建立科学的资产评估和处置流程，引入第三方评估机构，提高资产流转效率。

2.拓宽中小企业融资渠道：推广“资产证券化”模式，允许中小企业以闲置资产作为抵押，降低融资门槛。

3.加强闲置资产盘活：政府牵头搭建闲置资产交易平台，鼓励企业间资产共享或租赁，提高资源利用率。

4.推进资产管理信息化建设：推广“互联网+资产管理”模式，建立统一的数据共享平台，提升管理透明度。

5.加大政策扶持力度：出台专项政策，对资产管理创新项目给予税收优惠和资金支持。

2.题目（10分）

近年来，铁岭市通过引入社会资本参与城市建设，推动了一批基础设施项目落地。但过程中也暴露出一些问题，如社会资本退出机制不完善、项目监管不到位等。请根据给定材料，概括社会资本参与城市建设过程中存在的主要问题，并提出改进措施。

答案

（一）主要问题

1.社会资本退出机制不完善：部分项目缺乏明确的退出路径，导致社会资本被长期“套牢”，影响投资积极性。

2.项目监管不到位：部分地方政府对项目运营缺乏有效监督，存在资金挪用、工程延期等问题。

3.风险分担机制不明确：政府与社会资本之间的责任划分模糊，一旦出现风险，容易引发矛盾。

4.项目评估体系不科学：部分项目在引入社会资本前缺乏充分的市场调研和可行性分析，导致投资回报率低。

5.政策协调性不足：不同部门之间的政策存在冲突，影响项目推进效率。

（二）改进措施

1.建立多元化退出机制：允许社会资本通过股权转让、项目回购等方式退出，保障投资者权益。

2.强化项目监管：引入第三方监管机构，建立全过程跟踪审计制度，确保资金安全。

3.明确风险分担机制：制定清晰的权责划分标准，避免政府与社会资本互相推诿。

4.完善项目评估体系：引入专业机构进行市场调研和风险评估，提高项目成功率。

5.加强政策协调：成立跨部门协调小组，统一政策标准，确保项目顺利实施。

3.题目（10分）

铁岭市部分企业面临资产重组压力，但重组过程中常出现职工安置、债务处理等问题。请根据给定材料，概括企业在资产重组过程中面临的主要挑战，并提出解决方案。

答案

（一）主要挑战

1.职工安置问题突出：部分企业在重组过程中裁减员工，引发社会矛盾，影响社会稳定。

2.债务处理难度大：重组企业往往背负巨额债务，债务重组谈判复杂，容易引发法律纠纷。

3.资产评估争议多：重组涉及资产评估，但部分企业存在评估不公、价值低估等问题，影响重组效果。

4.重组方案不科学：部分企业缺乏专业重组规划，导致重组后经营效率低下，甚至破产。

5.政府支持力度不足：政府对企业重组的配套政策不够完善，如税收优惠、金融支持等。

（二）解决方案

1.完善职工安置机制：制定合理的裁员补偿方案，提供再就业培训，保障职工权益。

2.优化债务处理流程：引入第三方债务重组机构，简化谈判流程，降低法律风险。

3.加强资产评估监管：建立独立的评估监督机制，确保评估结果公允。

4.科学制定重组方案：聘请专业咨询机构进行重组规划，提高重组成功率。

5.加大政府支持力度：出台专项政策，对重组企业给予财政补贴、税收减免等优惠。

二、提出对策类（共2题，每题15分）

1.题目（15分）

近年来，铁岭市部分国有企业在资产管理方面存在“重增长轻效益”的问题，导致资产质量下降。请根据给定材料，分析问题原因，并提出改进措施。

答案

（一）问题原因

1.考核机制不合理：部分国企领导干部过度追求资产规模扩张，忽视资产效益，导致资源配置低效。

2.管理制度不完善：缺乏科学的资产评估和风险控制体系，资产监管流于形式。

3.市场化程度低：部分国企仍依赖行政指令，缺乏市场竞争意识，资产运营效率低下。

4.信息化