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2025年管道燃气特许经营协议（GF-2004-2502）合同履行与保障协议

第一章总则

第一条本协议依据《中华人民共和国城市燃气管理条例》、《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规，以及《2025年管道燃气特许经营协议（GF-2004-2502）》（以下简称“主协议”），由[授权方全称]（以下简称“授权方”）与[被授权方全称]（以下简称“被授权方”）就保障主协议有效履行事宜，共同订立。

第二条本协议旨在明确双方在主协议履行过程中的权利与义务，建立监督、评估、保障及违约处理机制，确保管道燃气供应的安全、稳定、高效，并最终实现公共利益。

第三条本协议与主协议构成双方就管道燃气特许经营履行保障事项的完整协议，为主协议的有效履行提供保障。

第四条双方确认主协议合法有效，并承诺遵守执行本协议各项条款。

第五条除非本协议另有约定，对主协议未作规定的事项，适用主协议相关规定。

第二章主协议履行监督与评估

第六条授权方依法享有对主协议履行情况的监督检查权。授权方可根据主协议及本协议约定，对被授权方的燃气设施、运营管理、安全生产、服务质量等进行现场检查、查阅资料、调取数据、要求报送报告等。

第七条授权方可委托第三方机构对被授权方的履行情况进行独立监督或绩效评估。第三方机构的选取、费用承担及监督报告的运用，由授权方与被授权方协商确定，并接受授权方主导。

第八条监督与检查的具体方式、频次、程序等，依照主协议相关约定执行。授权方进行监督检查前，应提前告知被授权方，但涉及紧急安全事项除外。

第九条被授权方应建立完善的内部监督和绩效管理体系，积极配合授权方及第三方的监督、检查和评估工作，及时提供真实、准确、完整的信息和资料。

第十条授权方应定期或不定期对被授权方的履约情况进行绩效评估。评估指标包括但不限于：燃气供应保障率、管网安全运行指标（如爆管率、漏气率）、用户服务满意度、应急响应与处置能力、设施完好率、安全生产记录等。具体评估指标、标准及权重，依据主协议及相关标准执行。

第十一条绩效评估结果应作为评价被授权方履约情况的重要依据，与激励、约束措施挂钩，并应书面通知被授权方。

第三章履行保障措施

第十二条被授权方必须按照国家、行业及地方相关标准和规范，建立并严格执行燃气设施维护保养制度，定期进行巡查、检测、维修和保养，确保设施设备始终处于良好运行状态。年度维护保养计划应报授权方备案。

第十三条被授权方应建立健全安全生产责任制，完善安全管理体系，制定并落实各项安全操作规程，加强员工安全教育培训，定期开展安全检查和隐患排查治理，有效防范和化解安全风险。

第十四条被授权方应制定详细、可操作的燃气供应突发事件应急预案，明确应急组织架构、职责分工、响应程序、处置措施和保障方案。应急预案应定期组织演练，并根据演练结果和实际情况及时修订完善，并报授权方及相关监管部门备案。

第十五条发生燃气供应突发事件时，被授权方应立即启动应急预案，采取有效措施控制事态，组织抢修，尽快恢复供应，并按主协议及本协议约定及时向授权方及相关部门报告事件情况及处置进展。

第十六条被授权方应保证有足够的资金投入用于管网及设施的建设、更新改造、维护维修和安全生产，确保持续满足安全稳定供气的要求。资金来源及保障机制应符合主协议约定。

第十七条被授权方应采用先进、可靠的技术和设备，持续进行技术升级和改造，提升燃气供应的安全性、可靠性和效率，并接受授权方的监督检查。

第四章违约责任与处理

第十八条被授权方违反主协议约定，给授权方或社会公共利益造成损害或影响的，应承担相应的违约责任。违约责任的具体类型和程度，依据主协议相关约定执行。

第十九条除主协议已有约定外，本协议补充规定以下违约情形及相应处理方式：

（一）未达到主协议或相关标准规定的燃气供应服务质量指标（如压力、温度、气量稳定性和充足性、用户报修响应时间等），经评估确认的，授权方可根据情节严重程度，给予警告、通报批评、要求限期整改，并可能按主协议约定扣减绩效奖励或处以罚款。

（二）发生燃气安全事故（如管道爆裂、火灾、爆炸、大量泄漏等），造成人员伤亡、财产损失或严重环境污染的，被授权方除承担民事赔偿责任外，还应根据事故等级和责任认定，接受主协议约定的处罚，包括但不限于罚款、暂停部分或全部燃气供应业务、直至建议撤销其特许经营权。

（三）未按主协议或本协议要求履行安全生产行政许可、监督检查等义务，或隐瞒、谎报、迟报安全生产事故的，授权方可责令其限期改正，处以罚款，并视情节严重程度，对其负责人或直接责任人给予警告，直至建议撤销其特许经营权。

（四）擅自改变燃气设施用途、位置，或未按计划进行设施更新改造，影响燃气供应安全或公共利益的，授权方可责令其限期改正，处以罚款，并要求其恢复原状或采取补救措施。

（五）泄露