建材工业“十五五”发展指导意见(节选三).docxVIP

研究报告

PAGE

1-

建材工业“十五五”发展指导意见(节选三)

一、指导思想与基本原则

1.1.明确发展目标

(1)“十五五”期间，建材工业发展目标应紧密结合国家发展战略，以提升产业竞争力为核心，推动产业结构优化升级，实现绿色、低碳、循环发展。具体目标包括：到2025年，建材产业整体实力显著增强，技术创新能力大幅提升，绿色建材产品比例显著提高，产业结构更加合理，产业布局更加优化，产业链协同发展水平明显提高。

(2)发展目标应明确建材工业在国民经济中的地位和作用，强化其在基础设施建设、新型城镇化、乡村振兴等领域的支撑作用。通过推动建材工业与相关产业的融合发展，提升建材工业的附加值和竞争力。同时，发展目标还应关注建材工业在促进节能减排、保护生态环境方面的作用，确保建材工业的可持续发展。

(3)为实现发展目标，应重点推进以下工作：一是加强技术创新，推动建材工业向高端化、智能化、绿色化方向发展；二是优化产业结构，提高产业集中度和核心竞争力；三是强化人才培养，提升建材工业整体素质；四是完善政策体系，为建材工业发展提供有力保障。通过这些措施，确保建材工业在“十五五”期间实现高质量发展，为国家经济社会发展作出更大贡献。

2.2.坚持绿色发展

(1)坚持绿色发展理念，是建材工业实现可持续发展的必由之路。在“十五五”期间，建材工业应将绿色发展贯穿于生产、设计、施工、使用、回收等全过程。通过推广绿色生产技术，提高资源利用效率，减少污染物排放，努力实现生产过程与生态环境的和谐共生。

(2)绿色发展应聚焦于提高建材产品性能，降低能耗和排放。这包括发展高性能、低能耗、环保型建材产品，如节能玻璃、低碳水泥、再生材料等。同时，要推广绿色施工技术，减少建筑垃圾产生，提高施工效率，降低对环境的破坏。

(3)在政策引导和市场机制方面，应加大对绿色建材的扶持力度，鼓励企业研发和推广应用绿色技术。通过完善绿色评价体系，引导消费者选择绿色建材，形成绿色消费的良好氛围。此外，加强与国际绿色建材标准的接轨，提升我国建材工业的国际竞争力。通过这些措施，确保建材工业在实现绿色发展的同时，促进经济社会的全面进步。

3.3.强化创新驱动

(1)强化创新驱动是建材工业实现转型升级的关键。在“十五五”期间，建材工业应深入实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动产业技术变革和产品升级。首先，要加强基础研究，围绕建材工业的重大技术难题，设立专项研究项目，推动基础理论研究与产业应用相结合。其次，要鼓励企业加大研发投入，建立技术创新平台，促进产学研深度融合。此外，还应加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国建材工业的整体技术水平。

(2)创新驱动应聚焦于新材料、新技术、新工艺的研发和应用。新材料研发要紧跟国际前沿，围绕高性能、节能环保、资源循环等领域，推动新型建材的开发。新技术应用要关注智能制造、信息化、大数据等前沿技术，实现生产过程的自动化、智能化。新工艺研发要注重节能减排，提高生产效率和资源利用率。通过这些创新举措，建材工业将实现从传统产业向现代产业的转变，提升产业附加值。

(3)为进一步强化创新驱动，需从以下几个方面着手：一是建立健全科技创新政策体系，为创新活动提供有力保障；二是完善创新激励机制，鼓励企业、高校和科研院所加大研发投入，提高科技成果转化率；三是加强人才队伍建设，培养一批具有国际视野和创新能力的科研人才；四是推动产业链上下游企业合作，形成创新合力。通过这些措施，建材工业将形成以创新为核心的发展模式，为我国经济社会发展提供强有力的支撑。同时，创新驱动还将有助于提高我国建材工业的国际竞争力，推动我国从建材大国向建材强国迈进。

二、产业结构调整与转型升级

1.1.推动产业结构优化

(1)在“十五五”期间，推动建材产业结构优化是提升产业整体竞争力的重要举措。根据国家统计局数据显示，我国建材工业总产值占全球市场份额的近30%，但产业集中度相对较低，前十家企业总产值占比不足20%。为优化产业结构，首先应引导企业向高端化、智能化、绿色化方向发展。例如，某建材企业通过引进德国先进生产线，实现了水泥生产过程的节能减排，年节约标煤达10万吨，减少二氧化碳排放量达30万吨。

(2)产业结构优化还需加强产业链上下游的协同发展。以玻璃制造业为例，通过建立产业链上下游企业合作机制，实现原材料的稳定供应和产品的深加工，提高了产业链的整体效益。据《中国玻璃工业协会》统计，2019年我国玻璃制造业实现总产值6000亿元，同比增长8.5%。此外，通过推广智能制造技术，玻璃制造业的自动化程度提高至80%以上，产品良品率提升至98%。

(3)优化产业结构还应关注区域协调发展。以长三角地区为例，该地区建材产业集聚效应显著，形成了以上海为中心，