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档案工作突发事件应急处置预案

总则

目的

为有效应对档案工作中可能发生的突发事件，最大限度地减少突发事件对档案的损害，确保档案的完整与安全，保障档案工作的正常开展，结合档案工作实际情况，制定本应急处置预案。

工作原则

1.以人为本：把保障档案工作人员的生命安全和健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.预防为主：坚持预防与应急相结合，做好突发事件的预防、预测、预警和预报工作，将预防措施落实到日常档案管理工作的各个环节，做到早发现、早报告、早处置。

3.快速反应：建立健全快速反应机制，一旦发生突发事件，能够迅速响应，及时采取有效的应急处置措施，控制事态发展，减少损失。

4.科学处置：采用先进的技术和科学的方法，提高应急处置的科学性和有效性，确保档案得到妥善保护和处理。

5.统一指挥：在应急处置过程中，实行统一指挥、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，确保应急工作的高效有序进行。

适用范围

本预案适用于本单位档案工作中发生的各类突发事件的应急处置，包括但不限于火灾、水灾、地震、台风、雷电、盗窃、抢劫、档案信息系统故障等。

组织指挥体系及职责

应急指挥中心

成立档案工作突发事件应急指挥中心（以下简称“应急指挥中心”），作为突发事件应急处置的领导机构。应急指挥中心由单位主要领导任主任，分管领导任副主任，各相关部门负责人为成员。

应急指挥中心职责

1.负责制定和修订。

2.组织指挥档案工作突发事件的应急处置工作，协调解决应急处置过程中的重大问题。

3.负责与上级主管部门、公安、消防、气象、地震等相关部门的沟通协调，争取支持和援助。

4.负责组织应急演练，提高应急处置能力和水平。

5.负责对应急处置工作进行总结评估，提出改进措施和建议。

应急工作小组

应急指挥中心下设抢险救援组、档案抢救组、安全保卫组、后勤保障组、信息宣传组等应急工作小组，具体负责突发事件的应急处置工作。

1.抢险救援组：由单位安全保卫人员和相关技术人员组成，组长由安全保卫部门负责人担任。主要职责是在突发事件发生后，迅速赶到现场，采取有效的抢险救援措施，控制事态发展，抢救受伤人员和重要档案物资。

2.档案抢救组：由档案管理人员和相关专业技术人员组成，组长由档案部门负责人担任。主要职责是在确保人员安全的前提下，迅速对受损档案进行抢救和保护，采取有效的措施防止档案进一步受损，并及时将抢救出的档案转移到安全地点。

3.安全保卫组：由单位安全保卫人员组成，组长由安全保卫部门负责人担任。主要职责是加强对档案库房和办公区域的安全保卫工作，设置警戒区域，防止无关人员进入，维护现场秩序，确保档案和人员的安全。

4.后勤保障组：由单位后勤部门人员组成，组长由后勤部门负责人担任。主要职责是负责应急物资的采购、储备和供应，保障应急处置工作的物资需求；提供必要的交通、通讯、医疗等后勤保障服务。

5.信息宣传组：由单位宣传部门人员组成，组长由宣传部门负责人担任。主要职责是及时收集、整理和上报突发事件的相关信息，做好信息发布和宣传工作，正确引导舆论，避免造成不必要的社会恐慌。

预防与预警

预防措施

1.加强档案安全管理：建立健全档案安全管理制度，加强对档案库房和办公区域的日常管理和检查，定期对档案进行盘点和清查，确保档案的安全。

2.完善档案安全设施：配备必要的消防、防盗、防潮、防虫、防鼠等安全设施和设备，并定期进行检查和维护，确保其正常运行。

3.加强档案信息化建设：建立档案信息管理系统，对档案进行数字化处理和存储，提高档案的安全性和利用效率。同时，加强对档案信息系统的安全防护，防止黑客攻击和病毒入侵。

4.开展应急培训和演练：定期组织档案工作人员进行应急培训和演练，提高应急处置能力和水平。培训内容包括突发事件的预防、预警、应急处置方法和技能等方面的知识。演练内容包括火灾、水灾、地震等突发事件的应急处置模拟演练。

5.加强与相关部门的沟通协调：与公安、消防、气象、地震等相关部门建立联系机制，及时获取有关突发事件的预警信息，做好防范准备工作。

预警机制

1.建立预警信息收集渠道：通过电视、广播、报纸、网络等媒体，以及公安、消防、气象、地震等相关部门的预警信息发布平台，及时收集有关突发事件的预警信息。

2.进行预警信息分析评估：对收集到的预警信息进行分析评估，判断可能对档案工作造成的影响和危害程度，并及时向应急指挥中心报告。

3.发布预警信息：根据预警信息分析评估结果，应急指挥中心及时发布相应级别的预警信息，并采取相应的防范措施。预警信息发布方式包括电话、短信、电子邮件、公告等。

应急响应

突发事件分级

根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将档案工