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喀左县新型农村合作医疗基金筹集：困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景

在我国，农村人口占据着相当大的比重，农村地区的医疗保障问题一直是关乎国计民生的重要议题。新型农村合作医疗（简称“新农合”）作为农村医疗保障体系的核心组成部分，自2003年试点推行以来，取得了显著成效，在保障农民获得基本卫生服务、缓解农民因病致贫和因病返贫方面发挥了不可替代的重要作用。它由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，通过个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主，构建起农民医疗互助共济的坚实防线。

新农合的推行是我国解决“三农”问题、推动城乡统筹发展的关键举措。在过去，受经济社会发展水平制约，我国社会保障