文旅融合的提案和建议.docx

研究报告

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文旅融合的提案和建议

一、总体概述

1.1.文旅融合的背景与意义

(1)随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，旅游消费需求日益增长，文化和旅游产业在国民经济中的地位日益凸显。近年来，我国旅游市场规模不断扩大，旅游收入持续增长，已成为国民经济的重要支柱产业。在此背景下，文旅融合作为一种新兴的发展模式，应运而生。文旅融合将文化元素与旅游资源相结合，以文化为魂，以旅游为体，实现了文化资源的旅游化、旅游的文化化，为旅游业注入了新的活力。

(2)文旅融合的背景还体现在国家政策的大力支持上。近年来，国家出台了一系列政策文件，明确提出要推动文化和旅游融合发展。例如，《关于实施旅游休闲重大工程的通知》提出，要推动旅游业与文化、体育、农业、工业等产业融合发展，打造一批具有国际影响力的文化旅游品牌。《“十三五”旅游业发展规划》也明确提出，要推动旅游业与文化、科技、生态等深度融合，培育新的旅游业态和产品。

(3)具体案例来看，一些地区在文旅融合方面取得了显著成效。以陕西省为例，该省将丰富的历史文化资源与旅游资源相结合，打造了“大西安”旅游品牌，吸引了大量国内外游客。其中，秦始皇兵马俑、华清宫、法门寺等景点，不仅展示了陕西深厚的历史文化底蕴，也为旅游业带来了丰厚的经济效益。据统计，2018年陕西省旅游总收入达到5800亿元，同比增长15.4%，旅游市场持续繁荣。这些案例充分证明了文旅融合在推动旅游业发展、提升区域竞争力方面的积极作用。

2.2.当前文旅融合的发展现状

(1)当前，我国文旅融合的发展现状呈现出多元化、创新化和协同化的特点。首先，文旅融合产品种类日益丰富，从传统的观光旅游向休闲度假、研学旅行、康养旅游等多业态发展。其次，区域合作不断加强，跨区域、跨行业的文旅项目增多，形成了区域协同发展的新格局。再者，科技手段在文旅融合中的应用日益广泛，如虚拟现实、增强现实等技术为游客提供了更加沉浸式的体验。

(2)在政策层面，国家层面和地方层面均出台了一系列政策，为文旅融合提供了有力支持。国家层面如《关于实施旅游休闲重大工程的通知》等政策文件，地方层面如各地推出的文旅融合发展规划和扶持政策。这些政策推动了文旅融合的快速发展，促进了产业结构的优化升级。

(3)然而，当前文旅融合仍面临一些挑战。一方面，部分地区的文旅融合项目同质化严重，缺乏特色和竞争力；另一方面，文旅融合过程中，文化资源的保护和传承问题尚未得到充分重视，部分地方过度追求经济效益，忽视了文化内涵的挖掘和传承。此外，文旅融合人才短缺、市场推广力度不足等问题也制约了文旅融合的进一步发展。

3.3.文旅融合的目标与原则

(1)文旅融合的目标旨在通过整合文化资源与旅游资源，实现文化传承与创新，提升旅游品质，推动旅游业的转型升级。具体目标包括：首先，提升文化产品的附加值，通过文化元素的融入，提高旅游产品的文化内涵和吸引力。据统计，2019年我国文化旅游产业增加值占旅游总收入的比重达到23.6%，较2015年提高了5.2个百分点。其次，促进区域经济协调发展，通过文旅融合，带动相关产业发展，增加就业机会，提高地区经济收入。例如，四川省峨眉山市通过文旅融合，成功打造了峨眉山—乐山大佛世界文化遗产旅游区，2018年旅游收入达到100亿元，同比增长20%。最后，提升国民文化素养，通过文旅融合，让游客在旅游过程中体验和感受中华优秀传统文化，增强文化自信。

(2)在实现文旅融合的过程中，需要遵循以下原则：一是坚持保护优先原则，确保在开发旅游资源的同时，保护好文化遗产和生态环境。如浙江省杭州市西湖区在开发西湖旅游时，注重文化遗产的保护，对周边环境进行整治，使西湖保持了其独特的自然风光和人文景观。二是坚持创新驱动原则，鼓励通过科技创新、业态创新等手段，提升文旅融合的水平和质量。例如，山东省济南市通过引入虚拟现实技术，打造了“天下第一泉”虚拟旅游体验馆，为游客提供了全新的旅游体验。三是坚持市场导向原则，以市场需求为导向，开发符合游客需求的文旅产品。如江苏省苏州市结合本地文化特色，推出了一系列特色旅游线路，吸引了大量游客前来体验。四是坚持可持续发展原则，实现文旅融合的长期稳定发展，确保经济效益、社会效益和环境效益的协调统一。

(3)文旅融合的目标与原则在实际操作中需要结合具体案例进行落实。例如，陕西省西安市通过实施“文化+旅游”战略，将秦始皇兵马俑、大雁塔、华清宫等历史文化资源与旅游资源相结合，打造了“西安历史文化旅游圈”，实现了文化旅游的转型升级。据统计，2018年西安市旅游总收入达到1900亿元，同比增长15%，成为全国文旅融合的典范。这一案例充分展示了文旅融合的目标与原则在实际操作中的可行性和有效性。

二、资源整合与规划

1.1.文化