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2025国考葫芦岛市社会福利岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括题（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

葫芦岛市近年来在推进社会福利事业发展中，面临诸多挑战，如城乡福利资源配置不均、农村“三留守”问题突出、福利机构服务质量参差不齐等。请根据给定材料，概括葫芦岛市社会福利事业发展面临的主要问题，并提出至少三条针对性建议。

答案：

（一）葫芦岛市社会福利事业发展面临的主要问题

1.城乡福利资源配置不均衡。城区福利机构较为集中，而农村地区福利设施匮乏，服务覆盖面窄，导致农村居民难以享受同等福利保障。

2.农村“三留守”问题突出。由于外出务工人员增多，农村留守儿童、留守妇女、留守老人数量持续上升，心理疏导、教育保障、医疗关爱等服务缺失，影响农村家庭和谐与社会稳定。

3.福利机构服务质量参差不齐。部分福利机构存在管理不规范、专业人才不足、服务标准低等问题，尤其在农村地区，福利机构运营依赖政府补贴，市场化运作能力弱，服务质量难以保障。

4.政策执行力度不足。部分福利政策落地效果不理想，基层执行过程中存在形式主义、资源浪费等问题，政策红利未能充分惠及目标群体。

5.社会参与度低。企业、社会组织等参与社会福利事业的积极性不高，志愿服务体系不完善，社会力量协同作用尚未充分发挥。

（二）针对性建议

1.优化城乡福利资源配置。加大对农村福利设施的投入，建设县级福利中心，推动城乡福利服务标准化、均等化，鼓励社会资本参与农村福利机构建设，提升服务覆盖面。

2.强化农村“三留守”关爱服务。建立农村“三留守”人员信息数据库，提供心理疏导、教育帮扶、医疗救助等服务，鼓励社工、志愿者定期探访，增强农村居民的归属感。

3.提升福利机构服务质量。加强福利机构监管，制定行业服务标准，加大专业人才培养力度，引入市场化运营机制，提高福利机构的服务水平和管理效率。

4.完善政策执行机制。强化基层政府责任，建立政策评估反馈机制，确保福利政策精准落地，减少资源浪费，提升政策实施效果。

5.推动社会力量参与。出台税收优惠、资金扶持等政策，鼓励企业、社会组织参与社会福利事业，搭建志愿服务平台，形成政府、社会、家庭协同推进的社会福利发展格局。

2.题目（15分）：

葫芦岛市在推进养老服务体系建设过程中，发现社区养老服务设施不足、老年人照护服务需求多样化、农村养老模式单一等问题。请根据给定材料，概括葫芦岛市养老服务体系建设面临的主要挑战，并提出至少三条改进措施。

答案：

（一）葫芦岛市养老服务体系建设面临的主要挑战

1.社区养老服务设施不足。城区社区养老服务站覆盖率低，农村地区养老服务设施匮乏，难以满足老年人日间照料、康复护理等需求，导致部分老年人“居家养老”服务质量差。

2.老年人照护服务需求多样化。随着老龄化程度加深，老年人对医疗、护理、精神慰藉、文化娱乐等服务的需求日益多元化，现有服务供给难以满足个性化需求。

3.农村养老模式单一。农村地区以家庭养老为主，缺乏专业化养老机构，老年人一旦失去子女照料能力，生活质量和健康保障难以得到有效提升。

4.专业人才短缺。养老服务行业缺乏高素质护理员、社工等专业人才，现有从业人员培训不足，服务标准化程度低，影响养老服务质量。

5.政策衔接不畅。养老、医疗、社保等政策未能有效衔接，老年人跨部门、跨地区享受服务时存在障碍，政策协同性不足。

（二）改进措施

1.加快社区养老服务设施建设。依托社区综合服务中心，增设日间照料中心、老年食堂等设施，鼓励社会力量参与运营，提升服务覆盖率和可及性，满足老年人多样化需求。

2.发展多元化养老模式。推广“机构+社区+居家”养老模式，支持农村地区建设互助养老院、老年公寓等，探索“互联网+养老”服务，提供远程医疗、紧急呼叫等服务，提升养老服务的灵活性。

3.加强专业人才队伍建设。建立养老服务人员培训体系，提高从业人员的专业技能和服务意识，加大政策激励力度，吸引更多年轻人从事养老服务行业。

4.完善政策衔接机制。推动养老、医疗、社保等部门协同合作，简化老年人享受服务的流程，实现政策“一站式”服务，提升老年人的获得感。

5.强化社会参与。鼓励企业、社会组织、志愿者参与养老服务，建立政府购买服务机制，拓宽养老服务资源供给渠道，形成多元化养老服务体系。

3.题目（15分）：

葫芦岛市在推进儿童福利事业发展中，发现儿童收养制度不完善、留守儿童监护缺失、儿童福利机构专业化水平低等问题。请根据给定材料，概括葫芦岛市儿童福利事业发展面临的主要问题，并提出至少三条针对性建议。

答案：

（一）葫芦岛市儿童福利事业发展面临的主要问题

1.儿童收养制度不完善。收养程序繁琐，部分收养家庭经济条件门槛高，导致部分孤儿无法被及时收养，长期滞留福