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第1篇
一、编制目的
为保障旅游者在旅游活动中的安全,提高旅游救援效率,降低旅游事故造成的损失,根据《中华人民共和国旅游法》、《旅游安全管理办法》等相关法律法规,结合我国旅游业发展实际情况,特制定本预案。
二、适用范围
本预案适用于我国境内各类旅游活动中的救援工作,包括但不限于以下情况:
1.旅游者因自然灾害、事故、疾病等原因导致的伤亡;
2.旅游者被困、失踪、迷路等情况;
3.旅游设施设备故障导致的旅游者安全风险;
4.旅游活动组织者、旅游经营者、旅游辅助服务者等在旅游活动中因管理不善导致的安全事故。
三、组织机构及职责
1.旅游救援指挥部
旅游救援指挥部是旅游救援工作的最高指挥机构,负责统筹协调、指挥调度、资源调配等工作。
(1)指挥长:由旅游行政管理部门负责人担任,负责全面领导旅游救援工作。
(2)副指挥长:由旅游行政管理部门、公安、卫生、交通、气象等部门负责人担任,协助指挥长开展工作。
(3)成员:由旅游行政管理部门、公安、卫生、交通、气象、旅游企业等相关单位负责人组成。
2.旅游救援指挥部办公室
旅游救援指挥部办公室是旅游救援指挥部的日常办事机构,负责处理日常事务、信息收集、文件起草、会议组织等工作。
(1)主任:由旅游行政管理部门负责人担任,负责全面协调办公室工作。
(2)副主任:由旅游行政管理部门、公安、卫生、交通、气象等部门负责人担任,协助主任开展工作。
(3)成员:由旅游行政管理部门、公安、卫生、交通、气象、旅游企业等相关单位工作人员组成。
3.旅游救援现场指挥部
旅游救援现场指挥部是旅游救援工作的现场指挥机构,负责现场救援工作的组织实施。
(1)指挥长:由旅游行政管理部门负责人担任,负责全面领导现场救援工作。
(2)副指挥长:由公安、卫生、交通、气象等部门负责人担任,协助指挥长开展工作。
(3)成员:由公安、卫生、交通、气象、旅游企业等相关单位工作人员组成。
四、救援原则
1.安全第一:确保旅游者生命安全,防止次生灾害发生。
2.快速反应:接到救援请求后,迅速启动应急预案,确保救援工作及时、高效。
3.统一指挥:实行统一指挥、分级负责,确保救援工作有序进行。
4.协同配合:各部门、各单位密切配合,形成救援合力。
5.科学救援:遵循科学救援原则,确保救援工作安全、有效。
五、救援流程
1.接报
(1)旅游者或旅游活动组织者发现旅游者遇险时,应立即向当地旅游行政管理部门报告。
(2)旅游行政管理部门接到报告后,应立即向旅游救援指挥部报告。
2.启动预案
(1)旅游救援指挥部接到报告后,应立即启动应急预案。
(2)旅游救援现场指挥部根据现场情况,制定救援方案。
3.救援实施
(1)现场救援:公安、卫生、交通、气象等部门按照救援方案,开展现场救援工作。
(2)空中救援:如遇特殊情况,可启动空中救援。
4.救援结束
(1)现场救援结束后,旅游救援现场指挥部向旅游救援指挥部报告。
(2)旅游救援指挥部向旅游行政管理部门报告。
六、救援保障
1.人员保障
(1)旅游救援指挥部成员应熟悉救援工作,具备一定的救援技能。
(2)旅游救援现场指挥部成员应具备现场救援能力。
2.装备保障
(1)配备必要的救援装备,如救生衣、绳索、医疗急救包等。
(2)确保救援装备的完好、有效。
3.通讯保障
(1)确保救援现场通讯畅通。
(2)配备必要的通讯设备,如卫星电话、对讲机等。
4.交通保障
(1)确保救援车辆、船只等交通工具的完好、有效。
(2)根据救援需要,协调相关部门提供交通保障。
七、应急演练
1.定期组织应急演练,提高救援队伍的实战能力。
2.演练内容包括:现场救援、空中救援、应急通讯、物资保障等。
3.演练结束后,对演练情况进行总结,完善应急预案。
八、预案管理
1.本预案由旅游行政管理部门负责解释。
2.本预案自发布之日起实施。
3.本预案如需修改,由旅游行政管理部门提出,经旅游救援指挥部批准后发布。
九、附则
1.本预案所称“旅游者”是指参加旅游活动的自然人。
2.本预案所称“旅游活动组织者”是指组织、策划、实施旅游活动的单位或个人。
3.本预案所称“旅游经营者”是指为旅游者提供旅游服务的企业或个人。
4.本预案所称“旅游辅助服务者”是指为旅游者提供交通、住宿、餐饮等服务的单位或个人。
5.本预案未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。
六、总结
本预案旨在规范旅游救援工作,提高救援效率,保障旅游者安全。各部门、各单位应认真贯彻落实本预案,确保旅游救援工作有序、高效开展。同时,要不断总结经验,完善预案,为我国旅游业健康发展提供有力保障。
第2篇
一、编制目的
为保障旅游者在旅游活动中的安全,提高旅游救援效率,降低旅游事故损失,根据《中华人民共和国旅游法》、《旅游安全
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