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国外燃气安全管理经验及借鉴分析报告

目录

TOC\o1-3\h\u32644国外燃气安全管理经验及借鉴分析报告 1

153181.1德国危机预防信息系统及其启示 1

247661.2日本保障民用户燃气安全的经验和做法 1

156431.2.1报警器、智能燃气表等设施的应用 2

319261.2.2燃气事故管理 2

240641.3美国燃气安全管理处置架构及经验 3

161931.4国外政府应急管理防范燃气事故对我国的启示 3

71191.4.1注重信息的运用，注重培养居民的应急事故处理意识 3

56701.4.2注重法律法规建设，注重应急安全管理 4

11001.4.3注重各级、各部门之间的联动 4

1.1德国危机预防信息系统及其启示

在德国，政府部门负责燃气安全管理，并且统筹燃气企业与用户。上个世纪德国发生了多起天然气安全事故，因此十分重视天然气安全体系的建立。政府部门重点培养国民的应急管理意识，在德国随处可见天然气应急管理手册，民众从小就接受应急管理的处理教育。并且，德国还成立了“危机预防信息系统”，通过该系统宣传危机保护策略。在德国每周都会有电视节目介绍天然气事故的应急处理策略，包括互联网、热线等方式。近几年来，欧美各国的恐怖袭击现象日益频繁，德国也通过危机预防信息系统宣传恐怖袭击知识。

危机预防信息系统是德国在上个世纪开发的信息系统，于本世纪初投入使用。二十年间，德国不断对该系统做出完善，现在系统已经能够相当完备地处理恐怖袭击、地震、火灾等突发事件。该系统的优点是与德国的地理位置相结合。每当德国某一处地方发生天然气事故，所有该区域内的用户都可以通过该系统实时查看危险覆盖的范围，并且通过系统指引的路线能够第一时间远离危险，保护自身生命安全。该系统覆盖了德国所有的地形，包括山峰、湖泊等等，为德国人民提供了巨大的帮助。并且，用户通过该系统同样能够实时传递自身信息，应急管理人员可以第一时间看到用户的求救信号做出救援，大大提高了救援效率。该系统还包括对灾难严重性的报告等等。

1.2日本保障民用户燃气安全的经验和做法

日在日本，无论哪种突发事件，其安全保护措施都相当被重视。在法律法规、企业的规章制度中，都明确地把安全生产、安全管理放在首位。在天然气领域，安全管理主要是由各大企业实施管理。政府部门只负责制定相关规章制度，细则和具体实施是交给各大企业的，但政府部门也会配合企业进行日常管理。以下是天然气政府部门的制定的目标及细则：

总体目标

杜绝致命事故的发生

生产环节目标

致命事故发生系数为零；生产过程中出现中毒、化学物品泄漏、火灾事故的次数接近为零（即：3年一次的频率）

燃气输送目标

在配送过程中出现致命事故的可能性为零，因配送过程中出现毒品泄漏、燃气爆炸等严重威胁人民生命财产安全的事故次数接近为零（即：3年一次的频率）

使用环节目标

在使用过程中出现致命事故的可能性为零，在使用过程中出现燃气泄漏、燃气爆炸、燃气火灾、燃气中毒的事故次数接近为零（即：3年一次的频率）

1.2.1报警器、智能燃气表等设施的应用

日本及欧美发达国家十分重视智能燃气表的普及，并且燃气报警器是强制安装的。日本从上个世纪末开始强制安装天然气报警器，至本世纪初，天然气安全事故从每年的五六百起下降到不足30起，事故率相当低。且装备天燃气报警器后，即使发生安全事故也不会威胁人的生命安全，足见燃气报警器在安全管理中的重要意义。

在日本，智能燃气表是每家使用天然气之前必须安装的。智能燃气表既能够实时反映用户天然气的使用状况，还能够探测天然气压力、燃气供应等等。智能燃气表安装后，能够实时传输信息，使燃气公司第一时间了解出现安全隐患的部位并进行处理，可以大大降低天然气事故的发生概率。

除了智能燃气表之外，日本为了天然气的安全管理还有防过流燃气开关。该开关主要实时探测天然气的流量，当天然气的流量超过某个值时，开关便会立刻弹起，直接闭塞天然气运输通道，避免引发安全事故。日本对报警器、智能燃气表的安装都是强制的，只有用户安装这些设备才能够使用天然气。除此之外还包括防过热装置、燃烧保护装置等等，以上设备的应用，使得日本很少发生燃气事故。

1.2.2燃气事故管理

除了对设备的要求高之外，日本还十分注重燃气事故的应急管理。在日本强制安装燃气报警器等设备之前，上个世纪曾发生数起特大安全责任事故。随后，日本政府部门联合燃气企业对天然气行业进行了一次大的行业整顿。在充分分析用户信息的基础上，加强了对天然气设备的检查，并要求燃气企业每年最少1次进入用户家中进行天然气设备检查。并且，在日本还有专门制定的《燃气安全法》，也使得安全管理有法可依。

1.3美国燃气安全管理处置架构及经验

美国重视安全管理是