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节假日公共安全管理措施与应急预案研究

目录

一、节假日公共安全管理概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3

1.1节假日公共安全管理的内涵界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.2节假日公共安全管理的特性分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.3节假日公共安全管理的现实意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9

1.4国内外相关研究进展综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

二、节假日公共安全风险识别与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13

2.1公共安全风险的来源与类型划分．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

2.2风险识别的方法与流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.3风险评估模型的构建与应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.4典型节假日风险案例分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

三、节假日公共安全管理体系的构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

3.1管理体系的总体框架设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

3.2组织架构与职责分工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38

3.3制度规范与标准体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

3.4保障机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

四、节假日公共安全管理具体措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

4.1预防性管控措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

4.1.1人员密集场所的客流疏导与管控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46

4.1.2重点区域的安全防范与巡查．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48

4.1.3设施设备的安全检查与维护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54

4.2应对性处置措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

4.2.1突发事件的快速响应机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．58

4.2.2信息发布与舆情引导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．60

4.2.3跨部门协同联动机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．63

五、节假日公共安全应急预案体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

5.1应急预案的编制原则与依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．68

5.2应急预案的分类与层级结构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．71

5.3应急预案的核心内容设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．73

5.3.1组织指挥体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．74

5.3.2预警与信息报告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．76

5.3.3应急响应流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．78

5.3.4后期处置与恢复．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．80

5.4应急预案的评估与优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83

六、节假日公共安全应急保障体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．85

6.1应急队伍建设与培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．88

6.2应急物资储备与调配．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．90

6.3应急通信与技术支撑．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．94

6.4应急演练与评估改进．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．96

七、节假日公共安全管理的实践案例．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．100

7.1国内典型城市节假日安全管理经验．．．．．．．