某县政务服务中心优化营商环境经验材料：打造一流服务品牌助力营商环境向好向优.docVIP

某县政务服务中心优化营商环境经验材料：打造一流服务品牌助力营商环境向好向优

良好的营商环境是企业成长发展的沃土，XX市XX县持续开展营商环境提升工作。XX县政数局始终坚持以“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”为目标，深入贯彻落实《优化营商环境条例》，积极拓展“X心一意”服务品牌内涵，助推XX县的营商环境进一步向好向优。

一、以“三级体系”为抓手，提升整体为民服务品质

一是提升县级政务服务大厅功能。XX县政务服务中心强化“三集中三到位”，合理设置六个功能区，对全县具有许可权和服务事项的单位逐一梳理，实现1498项审批事项进驻大厅。推动综合窗口改革，将税务、市管、人社和医保等高频事项部门分别设置大综合窗口，而对业务量相对较少、办理时间较固定的残联、烟草、工信、科技等业务设立综合业务窗口，通过委托县政务服务中心工作人员统一受理转办，构建“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”工作新模式。同时，强化工作责任规范管理。大厅严格落实“首问负责制、延时服务制、承诺责任制”等服务制度，强化制度的执行力，形成了按制度管人、用制度服务的有效运行机制。为充分发挥“正向激励”作用，积极开展“服务明星”“党员先锋岗”等评选活动，从而激发窗口人员创先争优的动力。

二是全面提升基层政务服务水平。指导XX县15个乡镇（街道）结合美丽集镇建设，高标准新建了便民服务大厅，并按照便民服务中心标准化建设文件进行布局和装修，基层政务服务环境得到极大提升；全县17个乡镇实现了“一窗式”系统的全覆盖，乡镇便民服务大厅电子监察系统全部纳入县级大厅进行实时监控，有效改善了基层窗口工作作风。同时为切实强化政务服务组织保障，XX县政数局全面推行“行政办事员”综合窗口人员持证上岗，积极组织全县（含乡镇）窗口工作人员开展“行政办事员”考前培训和模拟考试，从而优化窗口人员配置进一步提升基层政务服务能力。

三是实现村级便民服务站全覆盖。梳理明确乡镇（街道）政务服务事项107项，依托党群服务中心设立161个便民服务站，制定《XX县村级便民服务站职责》《村级便民服务事项服务指南》等制度，配足配齐电脑、打印机、网络等便民服务设施，同时每村配备1-2名代办员，明确60项公共服务事项，实现打通基层政务服务“最后一公里”。

二、以“四项服务”为支撑，拉近政府、企业群众零距离

一是提供“X心一意”县领导帮办服务。在XX市首创“县领导带班+局长坐班”现场帮办机制，覆盖县领导29名，主要进驻业务部门负责人23名，带班、坐班371次，为企业群众帮办代办事项1855件，通过呼叫按键解决“办不成事”15，打造群众满意政务服务品牌。

二是提供企业开办政府买单服务。在压缩企业开办跑动次数、办理时限的基础上，还为新开办企业赠送创业大礼盒（包含行政章、财务章、合同章、发票专用章和法人章五枚印章和创业优惠政策宣传单）。

三是提供免费邮寄证照服务。与邮政快递公司签订合作协议，由县财政出资，自2021年6月起推行“政府买单、免费邮寄”的惠民服务，将群众办事取证由“上门取”变为“送上门”，切实缩短政务服务“最后一公里”。四是提供中介事项采购服务。依托全省统一的网上中介服务超市，进驻中介服务机构19家，入驻项目业主196家，累计发布中介服务项目采购公告1022个。积极开展XX县行政审批中介服务规范治理专项行动，让中介服务在阳光下运行。

三、以“五个办”为载体，助力营商环境优化提升

一是“惠企兑现在线办”。依托“惠企通”兑现平台，统一惠企政策申请路口，按照“免申即享”“即申即享”“承诺兑现”三种兑现模式为企业提供“一站式”服务。同时XX县已全面建成财政预算一体化平台和“惠企通”数据校验及对账机制，实现财政奖补类惠企资金直达快享。截至目前共上线惠企政策53项，其中免申即享类事项15项、即申即享14项、承诺兑现24项，累计向1330家企业兑付资金共计11157.4万元。

二是“民生热点一次办”。针对个人创业、学生报名、军人退役、百姓就医、职工退休、企业开办等民生热点，全面推行自然人、法人全生命周期“一件事一次办”集成改革，实现办事少跑路、材料少提交，同时通过开展“四减一优化”专项行动助力行政审批提速增效，已实现不动产交易（二手房）办事时限从3个工作日缩短到0.5个工作日，企业登记由原先2个工作日缩短为0.6个工作日，并提供免费刻章、免费邮寄等服务，工程建设项目审批时限控制在41个工作日以内。

三是“延时错时预约办”。将不动产登记、医保、税务等与企业群众密切相关的事项纳入“延时+错时”预约服务清单，大厅内设置“延时错时”服务窗口，全面开展延时、错时和预约服务，在法定工作日下班及周末节假日期间受理部分高频事项，切实解决企业和群众办事“平时没空办、休息时间没处办”的困扰。

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