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从杭州环卫作业市场化透视政府公共服务市场化的路径与挑战

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球范围内，公共服务市场化已成为政府治理变革的重要趋势。自20世纪70年代末80年代初以来，西方国家率先掀起行政改革浪潮，将市场机制引入公共服务领域，旨在提高公共服务效率、质量与资源利用效率，减轻财政负担。这一改革理念与实践迅速传播，诸多发展中国家也纷纷效仿，积极探索适合本国国情的公共服务市场化路径。

随着中国社会主义市场经济体制的不断完善与发展，社会公众对公共服务的需求日益增长，且呈现出多样化、个性化的特征。传统由政府单一供给的公共服务模式，逐渐暴露出效率低下、服务质量参差不齐、资源配置不