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2025国考乌兰察布市海事管理岗位申论高频考点及答案
一、归纳概括题（3题，每题15分，共45分）
1.题目：
某市乌兰察布市某旗境内黄河段近年来因航运需求增加、水资源短缺及生态保护压力，出现多起航道淤积、船只搁浅及生态受损事件。请根据给定材料，归纳概括该旗黄河段海事管理面临的主要问题，并分析问题产生的原因。（字数限制：400字以内）
答案：
该旗黄河段海事管理面临的主要问题包括：
（1）航道淤积严重，部分航段水深不足，导致船只频繁搁浅，影响航运效率；
（2）水资源短缺加剧航道淤积，部分河段因上游用水需求增加，水位下降，加剧生态与航运矛盾；
（3）生态保护压力增大，部分航段因鸟类栖息地、湿地保护限制，船只通行受限，导致航运受阻；
（4）海事监管力量不足，部分河段缺乏常态化巡查，应急响应能力较弱。
问题产生原因：
（1）航运需求增长与水资源保护政策冲突，未形成合理的水资源调配机制；
（2）生态保护红线划定后，部分航运路线调整未充分考虑实际通航需求；
（3）海事管理资金投入不足，技术手段落后，难以应对复杂水文变化；
（4）跨部门协调机制不完善，水利、环保等部门与海事部门协同不足。
2.题目：
根据给定材料，概括乌兰察布市某区在推进内河航运绿色发展中采取的主要措施及其成效。（字数限制：350字以内）
答案：
该区推进内河航运绿色发展的主要措施及成效如下：
（1）推广清洁能源船舶，淘汰老旧高污染船只，2023年绿色船舶占比达60%，减少污染物排放30%；
（2）建设岸电设施，鼓励船舶靠港使用岸电，降低燃油消耗，年节约燃油成本约200万元；
（3）实施航道生态修复，通过曝气增氧、水生植被种植等措施，改善黄河下游部分河段水质，鱼类数量回升；
（4）建立航运企业环保信用评价体系，对违规企业实施联合惩戒，环保意识显著提升。
成效：航运污染大幅降低，生态环境逐步改善，绿色航运模式初步形成，区域航运可持续发展能力增强。
3.题目：
阅读材料，归纳乌兰察布市某旗在加强水上交通安全监管方面的创新做法。（字数限制：300字以内）
答案：
该旗加强水上交通安全监管的创新做法包括：
（1）引入无人机巡查系统，对黄河干流及支流进行常态化监测，提高隐患排查效率；
（2）建立水上交通安全“黑名单”制度，对违规企业实施联合执法，2023年查处违规行为50余起；
（3）推广智能船载监控系统，实时监测船只航行状态，防患于未然；
（4）开展水上交通安全进村入户宣传，利用短视频、横幅等方式提升群众安全意识。
创新做法有效提升了监管效能，减少了事故发生率，群众满意度提高。
二、综合分析题（2题，每题20分，共40分）
1.题目：
材料中提到“乌兰察布市黄河段航运发展与生态保护存在矛盾”，请结合材料，分析这一矛盾的表现、成因及解决路径。（字数限制：500字以内）
答案：
矛盾表现：
（1）航运需求增长与水资源短缺冲突，部分河段因上游用水增加导致水位下降，航道淤积加剧；
（2）生态保护红线划定限制船只通行，部分航段因鸟类栖息地保护而无法通航，影响航运效率；
（3）环保法规趋严，航运企业环保成本增加，部分小型企业因资金不足难以转型。
成因分析：
（1）区域水资源分配不均，农业灌溉与工业用水挤占航运用水；
（2）生态保护政策执行与航运发展需求未充分衔接；
（3）航运企业绿色转型动力不足，政府补贴与政策支持力度不够。
解决路径：
（1）建立水资源动态调配机制，优先保障生态用水，合理分配航运用水；
（2）优化航道设计，结合生态保护需求调整航运路线，推广生态航道建设；
（3）加大政策扶持，对绿色航运企业给予税收减免、技术改造补贴；
（4）加强跨部门协调，成立黄河航运与生态保护联合委员会，统筹推进。
2.题目：
材料显示乌兰察布市部分航运企业存在“重效益轻安全”的问题，请分析问题背后的深层次原因，并提出对策建议。（字数限制：500字以内）
答案：
问题表现：
部分航运企业忽视安全投入，存在超载、违规操作等行为，导致事故频发。
深层次原因：
（1）市场竞争激烈，企业为降低成本压缩安全开支；
（2）安全监管处罚力度不足，违法成本较低；
（3）企业主安全意识薄弱，缺乏风险防范意识；
（4）安全培训流于形式，员工技能不足。
对策建议：
（1）强化安全监管，提高违法成本，对违规企业实施联合惩戒；
（2）建立安全绩效考核机制，将安全表现与企业信用挂钩；
（3）加强安全文化建设，通过案例警示、培训等方式提升企业主安全意识；
（4）推广安全技术装备，强制安装防碰撞、防超载系统，降低事故风险。
三、提出对策题（1题，20分）
题目：
给定材料反映乌兰察布市某县部分渡口存在设施老化、管理混乱等问题，请提出切实可行的改进措施。（字数限制：400字以内）
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