电力企业财务风险控制问题研究.docVIP

发电企业内部风险控制的若干思考

张瑞霞

[内容摘要]财务风险控制是现代企业所面临的一个重要问题，对电力企业的健康发展尤为重要。本文从电力企业的角度出发，对存在于目前电力企业生产经营活动中各层面和方位的财务风险进行了较为详细的论述，并针对电力企业目前面临的财务风险提出了风险应对、防范和控制的策略和建议。

[关键词]财务风险控制

在我们日常生活中，人们经常提到“风险”一词，并且尽量避免让它出现在自己的日常生活中，风险已成为当前社会生活中的一个流行词。风险具有不确定性，也就是说风险是事件的不确定性所引起的，是由于对未来结果予以期望所带来的无法实现期望结果的可能性。虽然风险无处不在、无时不有，但风险不能超越时空，我们可以在有限的空间和时间内改变风险存在和发生的条件，降低其发生的频率和减少损失的程度。市场经济的一个重要特征就是风险，企业正常生产经营活动不可避免地面临许多风险，而企业的各项管理又是以财务管理为中心的，因此财务风险控制是现代企业所面临的一个重要问题。电力企业在国民经济的发展中起着重要作用，资产总量在国有企业居首位，财务风险控制对电力企业的健康发展尤为重要。广义的企业财务风险指财务方面的风险，包括由财务活动引发的企业风险和由各方面活动引发的财务所面临的风险。狭义的财务风险就是指企业现金支付风险和筹资风险。本文分析的是广义的财务风险。

一、发电企业财务风险形成及特征

企业财务管理的外部环境多变是企业产生财务风险的客观原因。我国虽初步建立了市场经济体制，但各项改革仍在进行之中。外部环境的巨大变化，对电力企业的发展提出了许多新课题，这些因素的存在对于企业来说是难以准确预见和把握的，其变化必然会给企业带来财务风险。

由于财务风险客观存在于企业财务管理工作的各个环节，在财务管理工作中，只有充分了解了财务风险的成因、特征和类型，才能采取有针对性的措施，防范、控制、化解企业所面临的财务风险。财务风险作为一种经济风险，体现的既有风险特性，又有经济因素。企业的财务风险主要特征有以下四个方面：其一为客观性，即财务风险的存在是客观的，不以人的意志为转移。其二为不确定性，即财务风险虽然在财务活动中可以加以估计和控制，但是财务活动受各种因素不断变化影响，并且局限于人的认知及控制能力，财务风险的大小和程度的可控性的不能确定。其三为全面性，即财务风险贯穿于企业经济活动的全过程，体现在财务管理的各个环节和多种财务关系上。其四为激励性，即财务风险的客观存在将促使企业采取种种措施来防范和控制财务风险，加强财务管理，提高经济效益。

二、发电企业财务风险控制的必要性和可行性

1.市场经济条件下的风险理论为财务风险控制提供了技术支持。

风险管理和经济的结合，形成经济风险的概念，将风险与财务问题融合在一起，就形成了财务风险，它既是构成经济风险的一个组成部分，又是贯穿现代财务理论的一个重要范畴。美国贝尔考依教授在其所著的《会计未来趋势》一书中对网络经济的风险问题进行了分析，指出风险管理的极其重要性，并提出了未来会计发展的6大趋势，其中之一就是财务风险控制系统的建立。

2.经济改革为企业实现市场经济风险控制提供了客观条件。

我国一些企业在90年代开始涉足国际市场，经过多年的市场历练，开始从实践中领悟到风险管理的作用，很快掌握了驾驭市场、进行风险管理的能力。我国经济改革已近30年，市场经济地位已经逐渐得到国际社会的逐步确认，为风险管理提供了市场环境；电力企业作为国有大型企业，风险管理的影响逐步加深，风险控制技术日趋成熟已成可能。

三、发电企业面临的财务风险

1、政策法律风险

国家的宏观政策和法律的制订或调整会影响发电企业的建设、运行和发展，这就形成了发电企业的政策法律风险。比如，正在进行的电力工业体系的调整、电力市场运作方式改革以及国家出台限制小火电的建设等等都是发电企业政策法律风险的来源。我国也正在陆续推出的关于环保的一些法规和具体措施，这也是发电企业面临的政策法律风险之一。

2、经济风险

经济风险包括直接来源于国家对发电企业的投资、贷款政策变动、金融市场上利率、汇率波动等等，间接的经济风险来源还有许多，如全球经济发展形势、我国国民经济增长速度、失业率、消费支出比率等等，这些风险来源既能影响发电企业的资本运营，又能因为使社会或地区的电能消耗量发生变化而影响发电企业的生产。

3、科技发展带来的风险

由于科学的发展和进步，产生了新的技术或新的产品，从而使传统的发电企业面临损失。这种风险主要体现在两个方面：

第一，由于核技术的飞速发展，以及核电厂日益完善的防泄露保护措施，人们越来越倾向于使用这种无污染，又取之不尽的能源，同样随着地质勘察技术、水文测量