污染防治攻坚战任务清单.docx

研究报告

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污染防治攻坚战任务清单

一、大气污染防治

1.工业源污染治理

(1)工业源污染治理是大气污染防治的重要环节，近年来，我国政府高度重视工业污染的减排工作。根据《中国环境统计年鉴》数据显示，2019年全国工业烟粉尘排放量较2015年下降了20.8%，工业氮氧化物排放量下降了22.9%。例如，在钢铁行业，通过推广清洁生产技术，如烧结烟气脱硫脱硝一体化技术，使烧结烟气中的二氧化硫和氮氧化物排放量显著降低。以某钢铁集团为例，其采用这一技术后，烧结烟气中氮氧化物排放量降低了50%以上。

(2)在工业源污染治理中，重点行业如水泥、化工、电力等领域的污染治理取得了显著成效。以水泥行业为例，通过实施水泥窑协同脱硫脱硝技术，使得水泥窑烟气中的二氧化硫和氮氧化物排放量分别降低了30%和40%。在化工行业，针对挥发性有机化合物（VOCs）的治理，推行了“源头削减、过程控制、末端治理”的综合性措施，使VOCs排放量得到有效控制。例如，某大型化工企业通过实施VOCs治理项目，VOCs排放量降低了60%。

(3)为了加强工业源污染治理，我国政府还出台了一系列政策法规，如《大气污染防治行动计划》、《工业污染源全面达标排放实施方案》等。这些政策的实施，推动了工业污染治理技术的创新和产业升级。以电力行业为例，通过实施超低排放改造，全国火电行业烟尘、氮氧化物、二氧化硫排放量分别下降了30%、20%和30%。这些成果不仅改善了环境质量，也为我国经济的可持续发展提供了有力支撑。

2.移动源污染治理

(1)移动源污染治理是当前我国大气污染防治的重要任务之一。随着汽车保有量的快速增长，移动源排放的污染物已成为城市空气污染的重要来源。据统计，截至2020年，我国汽车保有量已超过3亿辆，其中柴油车和汽油车排放的氮氧化物和颗粒物分别占城市总排放量的35%和40%。为应对这一挑战，多地政府实施了机动车排放标准升级，如北京、上海等地已率先实施国六排放标准，有效降低了新车排放。

(2)在移动源污染治理方面，除了新车排放标准的提升，老旧车辆的淘汰和更新也是关键措施。例如，北京市通过实施老旧车辆淘汰补贴政策，2020年共淘汰老旧车超过20万辆，有效减少了城市空气污染。此外，推广新能源汽车也是减少移动源污染的重要途径。据《中国新能源汽车产业发展报告》显示，2019年我国新能源汽车产销量分别为124.2万辆和121.9万辆，同比增长分别达到9.6%和10.1%，新能源汽车的普及有助于降低整体移动源污染。

(3)除了新车和老旧车辆的治理，道路扬尘也是移动源污染治理的重要环节。我国多地城市开展了道路清扫保洁、洒水降尘等措施，有效降低了道路扬尘污染。例如，上海市通过实施“绿色道路”工程，道路扬尘污染得到显著改善。同时，为了进一步减少移动源污染，相关部门还加强了机动车尾气检测和监管力度，对未达标排放的车辆进行处罚，确保治理措施得到有效执行。

3.面源污染治理

(1)面源污染治理是保护水环境质量的关键措施。农业面源污染主要来自化肥、农药的使用以及畜禽养殖产生的废弃物。通过推广测土配方施肥技术，可以有效减少化肥用量，降低面源污染。例如，某农业示范区通过实施测土配方施肥，化肥施用量减少了20%，土壤有机质含量提高了5%。

(2)城市面源污染治理包括城市道路扬尘、生活污水和垃圾处理等方面。为减少城市道路扬尘，许多城市实施了机械化清扫、洒水降尘等措施，有效降低了道路扬尘污染。同时，城市污水处理厂的建设和升级改造，使得生活污水得到有效处理，减少了水环境污染。据统计，我国城市污水处理率已从2010年的70%提升至2020年的95%。

(3)工程建设施工面源污染治理也是面源污染治理的重要内容。在施工过程中，采取围挡、喷淋、覆盖等降尘措施，可以有效减少施工扬尘。此外，加强施工现场管理，规范施工行为，对施工废弃物进行分类收集和处理，也是减少面源污染的有效途径。通过这些措施，我国工程建设施工面源污染得到了有效控制。

4.区域联防联控

(1)区域联防联控是大气污染防治的重要策略，尤其在京津冀、长三角、珠三角等大气污染传输通道区域，区域联防联控机制的实施取得了显著成效。以京津冀为例，2019年京津冀三地空气质量同比改善幅度均超过10%，其中PM2.5浓度平均下降幅度达到13.1%。这一成果得益于区域联防联控下，三地共同推进产业结构调整、能源结构调整和运输结构调整。

(2)在区域联防联控中，联合执法和应急响应机制发挥了重要作用。例如，2017年京津冀三地联合开展大气污染防治专项执法行动，共检查企业2.6万家，查处环境违法行为1.1万起。此外，在重污染天气期间，三地实施区域应急联动，通过统一发布预警信息、实施交通管制等措施，有效降低了污染排放。

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