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研究报告

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推动结构优化建设高质量高等教育体系共同行动方案

一、指导思想与总体目标

1.1坚持党的领导

(1)坚持党的领导是高等教育发展的根本保证。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义制度的最大优势。在新时代背景下，高等教育必须坚定不移地贯彻党的基本路线，全面贯彻党的教育方针，确保高等教育始终沿着正确的政治方向前进。只有坚持党的领导，才能确保高等教育培养的人才符合国家和社会发展的需要，为全面建设社会主义现代化国家提供有力的人才支撑。

(2)高校党组织要充分发挥领导核心作用，确保党的教育方针和决策部署在高校得到全面贯彻和有效执行。要加强高校党的政治建设，深化“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向纵深发展。同时，要加强高校党的组织建设，健全党的组织体系，确保党的领导覆盖到高校教育教学、科研、管理等各个环节。

(3)高校要深入开展思想政治教育，将社会主义核心价值观融入教育教学全过程，培养学生的爱国主义情怀、社会责任感和创新精神。要加强高校党建工作与业务工作的深度融合，推动党建工作与人才培养、科学研究、社会服务等各项工作相互促进、共同发展。同时，要加强高校党风廉政建设，坚决整治教育领域不正之风和腐败问题，为高等教育事业发展营造风清气正的良好环境。

1.2全面贯彻党的教育方针

(1)全面贯彻党的教育方针，是新时代我国教育事业发展的重要遵循。近年来，我国高等教育在贯彻党的教育方针方面取得了显著成效。据教育部数据显示，2019年全国普通高校本科教育普及率达到54.4%，比2015年提高了10.8个百分点。例如，清华大学通过实施“双一流”建设，推动学科交叉融合，培养了一批具有国际视野的创新型人才。

(2)在全面贯彻党的教育方针的过程中，我国高校注重培养学生的德智体美劳全面发展。以某知名高校为例，该校在2019年毕业生就业质量报告中显示，毕业生就业率达到96.1%，其中超过80%的学生在国有企业、事业单位、世界500强企业等优质单位就业。此外，学校还注重学生创新能力的培养，学生在国内外各类学科竞赛中屡获佳绩。

(3)在课程设置和教学内容上，我国高校积极推动“新工科”建设，加强实践教学环节，提高学生的实践能力和创新创业能力。据教育部统计，2019年全国普通高校本科教育中，实践教学课程占比达到30%以上。以某科技大学为例，该校通过与企业合作，开设了多个产学研一体化的实践课程，学生在实习过程中积极参与企业项目，提高了自身的实际操作能力。

1.3确立高质量发展核心地位

(1)确立高质量发展核心地位，是新时代我国高等教育改革发展的关键任务。近年来，我国高等教育质量稳步提升，2019年全国普通高校本科教育质量监测报告显示，本科教学质量总体满意度达到85.6%，较2018年提高了2.3个百分点。以某重点大学为例，该校通过实施“双一流”建设，学科建设水平显著提升，ESI学科排名进入全球前1%。

(2)在推动高等教育高质量发展过程中，我国高校注重提升科研创新能力。根据教育部数据，2019年全国普通高校科研经费投入超过2000亿元，同比增长10%。例如，某科技大学在“十三五”期间，承担国家重大科研项目数量和科研经费均位居全国高校前列，为我国科技创新作出了重要贡献。

(3)高等教育高质量发展还体现在服务国家战略需求和社会发展方面。2019年全国普通高校毕业生就业率达到91.9%，较2018年提高了0.9个百分点。以某理工大学为例，该校毕业生就业去向主要集中在国家重点领域和关键行业，为我国经济社会发展提供了有力的人才支持。此外，高校还积极参与社会服务，如某农业大学通过开展农业技术推广，助力乡村振兴，为提高农民收入做出积极贡献。

二、优化高等教育结构

2.1优化高等教育层次结构

(1)优化高等教育层次结构是提升高等教育整体质量和效益的重要途径。近年来，我国高等教育在层次结构调整方面取得了显著进展。据教育部统计，截至2020年，我国普通本科院校数量达到1253所，高职（专科）院校数量达到1418所，形成了较为完善的高等教育体系。以某省为例，该省通过调整本科院校布局，新增了5所应用型本科院校，有效缓解了地方经济社会发展对高层次应用型人才的需求。

(2)在优化高等教育层次结构的过程中，我国高校注重特色发展，推动不同类型、不同层次的高校形成差异化竞争优势。例如，某知名科技大学在保持传统优势学科的同时，积极拓展新兴交叉学科，如人工智能、大数据等，培养了一批具有国际竞争力的复合型人才。同时，高职（专科）院校则更加注重实践教学和职业技能培训，与行业企业紧密合作，为学生提供更多实习和就业机会。据相关数据显示，2019年高职（专科）毕业生就业率达到97.6%，高于全国平均水平。

(3)优化高等教育层