2025年江苏省公务员考试申论公文写作试卷（含答案）.docxVIP

2025年江苏省公务员考试申论公文写作试卷（含答案）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据后面提出的写作要求，撰写一篇完整的公文。

2.公文的文种、主送机关、标题、正文内容、落款等要素必须齐全且符合规范。

3.撰写内容要观点明确、条理清晰、语言流畅、逻辑严谨。

4.总字数不少于1000字。

给定材料：

材料一：

李明是某市XX区XX街道办的一名社区工作人员。近期，他所在的XX社区面临着一些新的挑战。该社区成立于2005年，辖区内既有建于上世纪90年代的老公房小区，也有近年来新建的商品住宅小区。随着城市化进程的加快和居民结构的变化，社区管理服务遇到了一些新问题。

一是老旧小区改造后配套设施不完善。几年前，社区推动了对辖区内一栋建于1998年的老公房小区进行外墙翻新、楼梯间加装电梯等改造。改造后，居民对环境改善表示满意，但同时也发现，小区停车位严重不足，部分楼栋缺乏电梯，老年人上下楼不便，社区活动空间也因改造而缩小。

二是新建小区居民参与社区治理的积极性不高。辖区内另一新建小区入住时间较短，大部分是年轻白领和外来务工人员。他们对社区的认同感和归属感不强，很少参与社区组织的活动，对社区公共事务漠不关心。社区居委会尝试通过建立微信群等方式与他们沟通，但效果不明显，信息发送出去后往往石沉大海，互动寥寥。

三是社区志愿者队伍不稳定，服务能力有待提升。社区目前有几十名志愿者，他们大多利用业余时间参与社区服务，如垃圾分类宣传、文明养犬劝导等。但志愿者队伍结构老化，年轻人较少，且流动性较大。同时，志愿者的培训主要依靠社区工作人员的临时指导，缺乏系统性和专业性，导致服务效能不高。

四是社区智慧化服务水平有待提高。虽然社区已经接入了部分智慧化系统，如门禁系统、智慧停车系统等，但很多居民对这些系统不了解、不会用，特别是老年人群体。社区缺乏针对性的指导和培训，导致智慧化设施利用率不高，未能充分发挥其便利居民生活的作用。

材料二：

王书记是XX区政务服务管理办公室的主任。他最近在调研中发现，随着信息技术的发展，越来越多的群众选择通过线上渠道办理政务，但部分基层单位在政务公开和线上服务方面仍存在不足。一些单位对政务公开的认识不到位，公开内容不全面、不及时，形式单一，群众获取信息的渠道有限。有些单位虽然建立了网上办事平台，但操作流程复杂，界面不够友好，部分老年人、残疾人等特殊群体难以操作。

王书记认为，提升基层治理效能，必须加快推进“互联网+政务服务”，让数据多跑路，群众少跑腿。他提出，要进一步优化政务服务流程，简化办事环节，提高办事效率。要加强政务公开，拓宽信息公开渠道，保障群众的知情权、参与权、监督权。要关注特殊群体的需求，提供更加人性化的服务，切实解决他们在办事过程中遇到的困难。

材料三：

XX区政府近日印发了《关于推进基层治理现代化的实施意见》。《意见》指出，要坚持以人民为中心的发展思想，以提升人民群众获得感、幸福感、安全感为目标，加快推进基层治理体系和治理能力现代化。要加强基层组织建设，发挥党组织的领导核心作用，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的基层治理体系。要创新基层治理方式，运用现代信息技术手段，提高基层治理的精细化、智能化水平。要加强基层队伍建设，提升基层干部和社区工作人员的能力素质，打造一支懂治理、善服务的高素质专业化基层队伍。要完善基层治理机制，畅通群众参与渠道，引导群众积极参与社区治理，形成共建共治共享的基层治理格局。

材料四：

张教授是某高校公共管理学院的社会学教授。他认为，基层治理现代化是一个复杂的系统工程，需要多方协同发力。首先，要加强顶层设计，明确基层治理的目标、原则和路径。其次，要理顺体制机制，明确各级政府、各部门、社区、社会组织和居民在基层治理中的职责边界。再次，要注重资源整合，将各类资源有效汇聚到基层治理中，形成治理合力。最后，要激发群众内生动力，通过宣传教育、典型示范等方式，引导群众树立主人翁意识，积极参与到基层治理中来。

写作要求：

假如你是XX街道办的一名副主任，根据你对XX社区情况的分析以及区委、区政府关于推进基层治理现代化的要求，起草一份在XX社区推进基层治理现代化的工作方案，报送XX区民政局。

(请开始答题)

(请在下方空白处撰写公文)

试卷答案

一、公文写作

（一）答案

XX街道办关于在XX社区推进基层治理现代化的工作方案

XX区民政局：

为深入贯彻落实区委、区政府关于推进基层治理现代化的决策部署，全面提升XX社区治理能力和服务水平，根据《关于推进基层治理现代化的实施意见》精神，结合XX社区实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以提升人民群众获