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安全责任重于泰山

第一章安全责任的重大意义

生命重于泰山，安全责任不可逾越习近平总书记深刻指出：发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。这一重要论述为我们做好安全生产工作指明了方向，提出了根本要求。安全生产是人民群众生命财产安全的根本保障，是经济社会协调健康发展的标志,是党和政府对人民利益高度负责的要求。我们必须始终把人民群众生命安全放在首位，牢固树立安全发展理念。安全发展是科学发展的内在要求和重要保障保护人民生命安全是我们的神圣职责

安全红线不容逾越习近平总书记视察安全生产现场时强调，各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在第一位。

安全责任是企业发展的生命线企业主体责任企业安全生产主体责任是安全生产责任体系的核心。企业是安全生产的责任主体，必须严格履行安全生产法定职责。责任缺失后果责任落实不到位，安全管理松懈，必然导致事故频发。每一起事故都会造成人员伤亡和巨大的经济损失，影响企业生存发展。安全促进发展

党政同责、一岗双责、齐抓共管党政同责各级党委政府对本地区安全生产工作共同承担领导责任，党政主要负责人是第一责任人。一岗双责领导干部既要抓好业务工作，又要抓好安全生产工作，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。齐抓共管各部门按照职责分工,加强协调配合,形成安全生产工作合力,共同做好安全生产监督管理工作。失职追责对安全生产工作不力、发生重特大事故的,要严格追究相关领导和责任人的责任,绝不姑息。领导干部要敢于担当，履职尽责，以对党和人民高度负责的态度抓好安全生产工作，确保一方平安。

四不放过原则事故原因未查清不放过必须深入调查分析，找出事故发生的根本原因，查明事故发生的全过程和关键环节。责任人未处理不放过严肃追究事故责任，对负有责任的单位和个人依法依规进行处理,绝不容忍责任逃避。责任人及群众未教育不放过通过事故案例开展警示教育，使责任人深刻反思，让广大职工群众从中吸取教训。整改措施未落实不放过制定切实可行的整改方案，明确责任人和完成时限，确保各项整改措施落实到位。四不放过原则是事故调查处理的基本要求，体现了对安全生产工作的严肃态度和对人民生命的高度负责。

第二章典型事故案例警示历史是最好的教科书，事故是最深刻的教训。让我们回顾近年来发生的重特大安全事故，从血的教训中警醒，避免悲剧重演。

天津港8·12特别重大爆炸事故事故概况伤亡情况：165人遇难，798人受伤经济损失：直接经济损失68.66亿元事故时间：2015年8月12日事故地点：天津港瑞海公司危险品仓库主要原因违法违规存储大量硝酸铵等危险化学品，安全管理严重缺失，消防设施不完善，应急处置不当。责任追究事故发生后，共有49人被追究刑事责任，涉及企业主要负责人、安全管理人员以及政府监管部门多名官员。深刻教训企业违法违规成本过低导致侥幸心理政府部门监管失职，审批把关不严危化品储存管理混乱，隐患长期存在应急预案缺失，事故处置不科学

血的教训责任重于泰山天津港爆炸事故现场触目惊心的废墟，时刻警醒我们：安全责任一丝一毫都不能放松，任何麻痹大意都可能酿成灾难。

昆山铝粉尘爆炸事故12014年8月2日事故发生：江苏昆山中荣金属制品有限公司汽车轮毂抛光车间发生特别重大铝粉尘爆炸事故。2伤亡情况惨重代价：事故造成75人死亡，185人受伤，直接经济损失3.51亿元。3事故原因隐患积累：除尘系统长期未清理，铝粉尘堆积严重；车间通风不良，违规设计布局；安全培训缺失。4责任追究严肃问责：企业主要负责人、安全管理人员及相关政府监管人员共计多人被追究刑事责任和行政责任。这起事故暴露出企业安全投入不足、隐患排查治理不力、政府监管不到位等突出问题。小隐患不治理，终将酿成大祸患。

鲁山县康乐园火灾事故事故基本情况2015年5月25日，河南省平顶山市鲁山县康乐园老年公寓发生火灾，造成39人死亡、6人受伤。这是一起性质恶劣、影响重大的责任事故。主要问题养老机构违规建设运营，未经消防审批建筑使用易燃彩钢板，耐火等级不达标消防设施严重缺失，安全出口不足员工消防安全意识淡薄，应急能力差当地政府及相关部门监管严重失职体现党政同责事故发生后，包括县长、副县长在内的多名政府官员被追究责任，充分体现了党政同责、一岗双责的责任追究机制。这起事故警示我们，养老、医疗等特殊场所的安全监管必须严之又严，保护弱势群体生命安全是政府和社会的共同责任。

事故背后的共性问题安全责任落实不到位企业主体责任虚化，安全管理制度形同虚设，各级责任层层衰减。主要负责人安全意识淡薄，重效益轻安全，安全投入不足。隐患排查治理不彻底隐患排查走过场，重大隐患长期得不到整改。对已发现的隐患整改不及时、不彻底，缺乏闭环管理机制。监管执法不严格政府部门监管缺位，执法不严。审批把关不严，日常检查流于形式