我国个人所得税概况.pdfVIP

丽水职业技术学院财贸管理分院会计专业毕业论文

[摘要]本文介绍了我国个人所得税目前的状况，对当前我国个人所得税制度存

在的弊端以及在征税过程中遇到的问题，并根据我国的实际情况提出了对个人所

得税制度的改革，政府应该加强对个人所得税征收的力度.个人所得税对我国现在

以及未来财政收入有着巨大的影响，现在个人所得税占国家税收收入的比例过低，

所以在未来几年我国还要根据社会主义市场经济不断的发展，对个人所得税制度

不断的完善，为经济持续发展和社会和谐打好基础。

[关键词]个人所得税,纳税筹划，问题,税收

目录

一、所得税的概念及其意义……………………3

二、我国个人所得税征管制度存在的问题………4

（一)税款使用制度欠缺影响纳税积极性…………………4

（二）全国适用同一费用扣除标准不符合实际……………4

（三）税率设置存在不公平…………………4

（四)所得税分类税制模式征税范围过于狭窄……………4

(五）纳税人的权利与义务不对等…………5

三、改进我国个人所得税征管的措施……………5

（一）重塑政府在个人所得税征管中的形象………………5

（二)改革完善个人所得税制………………6

（三)加强法制建设和个人所得税法宣传,创造良好的依法治税环境…7

（四）建立有效的个人收入监管机制………8

(五）完善初次分配和税收征管配套政策…………………8

一、个人所得税的概念及其意义

个人所得税，就是对个人获得的各种应税所得征收的一种税。它于1799年始

创于英国，至今已有200年的历史。由于个人所得税在世界税收史上具有税基广、

弹性大、调节收入分配和促进经济增长等诸多方面的优点，它正在世界各国逐步

得到广泛的推广,不仅成为许多国家财政收入的主要来源。据统计，目前一些经济

发达国家的个人所得税收入占当地政府财政收入的比重平均可达45％左右，且仍

处于上升趋势。在我国，个人所得税也已成为税制中的重要税种之一.1993年1月

31日，八届人大常委会四次会议通过的《中华人民共和国个人所得税法》，标志着

我国个人所得税的发展开始步入正轨。

个人所得税能缩小个人收入差距，缓解社会分配不公的矛盾，合理分配社会

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资源.对建设社会主义社会和谐,国民经济的健康发展有着重要的影响。

我国的居民收入差距越来越大。它可能引起社会不稳定。事实上，收入的集

中化与不平等正开始妨碍中国的社会和经济发展。在这个意义上，壮大个人所得

税就不仅是长远需要，而且是一种迫切需要。我国以间接税为主体的税制本身不

具备调节经济的功能，这与我国特有的经济结构有关。私人经济规模尽管已经不

小，但质量不高；国有经济因产权原因,并非完全市场微观主体，它们都没有对调

控政策作出迅速灵敏反应的能力。税制应及时作出制度安排发挥个人所得税调节

功能。

在扣除项目和标准上.在分类课征的模式下，我国个人所得税的扣除项目只有

计税工资，一定比例扣除等方式，是全国统一的标准，无法反映纳税人的真正纳

税能力和负担水平.而国外个人所得税，比如美国的税制是以家庭和个人相结合的

纳税单位设计，税务部门综合考虑家庭的收入状况，费用状况,在医疗，教育，养

老等方面都有相应的扣除规定。

社会较多财富的人,应为个人所得税的主力纳税人.而我