2025年安全工程师《安全生产法律法规》三色速记手册.docxVIP

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2025

安全工程师

安全工程师

安全生产法律法规

三色速记手册

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红色：表示重难点/蓝色：表示易错点/绿色：表示理解点

第一章安全生产相关国家政策

【考点1】中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见

1.加快落实安全生产责任制

（1）坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，健全安全生产责任体系。强化地方党委和政府的领导责任，明确党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

（2）地方各级安全生产委员会主任由政府主要负责人担任，成员由同级党委和政府及相关部门负责人组成。

（3）中央企业要成立安全生产委员会，企业安全生产第一责任人担任安委会主任。

（4）强化部门监管责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确各有关部门安全生产和职业健康工作职责，并落实到部门工作职责规定中。

（5）树立隐患就是事故的观念，建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和企业职代会“双报告”制度，实行自查自改自报闭环管理。

2.安全生产宣传教育“七进”：进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所。

3.安全生产月主题

人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道

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第二章安全生产法律基础知识

【考点

【考点1】法的形式及制定主体

法的形式

制定机关

名字

宪法

全国人大

宪法

法律

全国人大或常委会

××法

行政法规

国务院

条例、特别规定

地方性法规、

自治条例、单行条例

地方（省级或市级）人大及其常委会

××地××条例

部门规章

国务院各部委

规定、办法、实施细则

地方政府规章

地方（省级或市级）人民政府

××地××规定、办法、实施细则

【考点

【考点2】法的效力层次

1.上位法的效力高于下位法。

（1）宪法规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本大法，具有最高的法律效力。

（2）法律效力高于行政法规、地方性法规、规章。

（3）行政法规效力高于地方性法规、规章。

（4）地方性法规效力高于本级和下级地方政府规章。

（5）自治条例和单行条例依法对法律、行政法规、地方性法规作变通规定的，在本自治地方适用自治条例和单行条例的规定

（6）部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等法律效力，在各自的权限范围内施行。

2.在同一位阶的法之间，特别规定优于一般规定，新的规定优于旧的规定。

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第三章中华人民共和国安全生产法

【考点1】主要负责人和安全生产管理人员的职责

第二十一条生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：

1.建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设；

2.组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程；

3.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；

4.保证本单位安全生产投入的有效实施；

5.组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

6.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

7.及时、如实报告生产安全事故。

第二十五条生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责：

1.组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案；

2.组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况；

3.组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施；

4.组织或者参与本单位应急救援演练；

5.检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议；

6.制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为；

7.督促落实本单位安全生产整改措施。

生产经营单位可以设置专职安全生产分管负责人，协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。

【考点2】安全生产资金投入

1.生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

2.生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的①决策机构、②主要负责人或者③个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

3.有关生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用，专门用于改善安全生产条件。安全生产费用在成本中据实列支。安全生产费用提取、使用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院应急管理部门征求国务院有关部门意见后制定。

【考点3】安全生产管理机构和安全管理人员的配备

第二十四条矿山、金属冶炼、建筑施工