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2025国考绥化市环境监察岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

绥化市近年来面临较为突出的农业面源污染问题，尤其是在玉米种植区，化肥、农药过量使用导致土壤板结、水体富营养化现象频发。某环保部门收集了全市12个县（市、区）关于农业面源污染治理的调研材料，请你根据材料，概括绥化市农业面源污染的主要表现形式及成因。

答案：

主要表现形式：

（1）化肥、农药过量施用，导致土壤酸化、重金属超标，农作物品质下降；

（2）畜禽养殖废弃物随意排放，污染周边水体，形成“垃圾围村”现象；

（3）农田灌溉系统老化，水资源浪费严重，水体富营养化加剧；

（4）秸秆焚烧现象普遍，空气污染问题突出，影响居民健康。

成因分析：

（1）农业生产技术落后，农民科学施肥、用药意识薄弱；

（2）环保监管力度不足，违法成本低，企业（农户）环保责任意识不强；

（3）农业补贴政策导向偏差，过度依赖化肥、农药提高产量；

（4）农村基础设施建设滞后，污水处理设施缺乏，畜禽养殖废弃物处理能力不足。

2.题目（15分）：

绥化市某县近年来开展“无废城市”试点工作，但在工业固废、生活垃圾处理方面仍存在诸多问题。环保部门整理了该县工业园区企业固废管理、居民垃圾分类落实情况等材料，请你根据材料，归纳该县“无废城市”建设面临的主要挑战。

答案：

主要挑战：

（1）工业企业固废分类不规范，非法倾倒现象时有发生，监管难度大；

（2）居民垃圾分类参与率低，投放准确率不足30%，宣传引导不足；

（3）固废处理设施能力有限，部分企业产生的高危废物无法合规处置；

（4）经济激励政策缺失，企业、居民参与“无废”建设的积极性不高。

3.题目（15分）：

绥化市某流域存在跨界水污染问题，上下游县区因利益分配、治理责任不明确导致矛盾频发。环保部门收集了相关信访举报、会议纪要等材料，请你根据材料，概括该流域水污染治理中的主要矛盾及症结。

答案：

主要矛盾：

（1）上下游县区责任划分不清，污染治理“各扫门前雪”现象严重；

（2）经济利益冲突，下游县区为发展工业容忍上游排污，上游县区为保护环境限制发展；

（3）联合执法机制不健全，信息共享不畅，导致违法成本低。

症结分析：

（1）区域协同治理机制缺失，缺乏顶层设计和强制约束力；

（2）生态补偿政策不完善，污染治理投入不足；

（3）群众监督作用发挥有限，信访举报处理不及时。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

绥化市某工业园区为推动绿色转型，提出“企业环保信用评级”制度，但部分企业对此表示质疑，认为会增加负担。请你结合材料，分析该制度对园区企业及区域环境治理的积极意义，并说明如何化解企业的疑虑。

答案：

积极意义：

（1）通过信用评级，倒逼企业提升环保管理水平，减少污染排放；

（2）建立差异化监管机制，对信用良好企业减少检查频次，提高监管效率；

（3）强化市场约束，信用差的企业在融资、招投标等方面受限，促使其主动减排；

（4）推动区域绿色产业发展，形成“环保+经济”双赢格局。

化解企业疑虑的措施：

（1）细化评级标准，避免“一刀切”，设置过渡期给予企业适应时间；

（2）加强政策解读，明确信用评级与企业利益脱钩，强调长期收益；

（3）提供环保技术支持，帮助企业降低减排成本；

（4）建立申诉机制，保障企业合法权益。

2.题目（20分）：

绥化市部分农村地区存在“垃圾革命”推进不力的现象，尽管政府投入大量资金建设垃圾处理设施，但村民分类投放意识淡薄，设施利用率低。请你结合材料，分析这一问题背后的深层次原因，并提出改进建议。

答案：

深层次原因：

（1）宣传教育不足，村民对垃圾分类的重要性认识不足，缺乏长期习惯；

（2）设施设计不合理，部分垃圾站偏远、不卫生，影响使用意愿；

（3）缺乏经济激励，村民参与分类后未获得实质性奖励；

（4）基层治理能力弱，监督考核机制不完善，责任落实不到位。

改进建议：

（1）创新宣传方式，利用村广播、短视频等载体，增强教育实效；

（2）优化垃圾站布局，结合村庄规划合理选址，提升便利性；

（3）推行积分兑换制度，对分类投放的村民给予生活用品补贴；

（4）强化村级自治，将垃圾分类纳入村规民约，落实奖惩措施。

三、提出对策类（共1题，25分）

题目（25分）：

绥化市某区域因采煤沉陷导致土地退化、居民搬迁矛盾突出。环保部门计划制定“沉陷区生态修复与居民安置”方案，请你结合材料，提出具体对策建议。

答案：

具体对策建议：

1.科学规划生态修复：

-采用“复绿+经济”模式，种植经济作物或林下养殖，增加居民收入；

-建设人工湿地，净化沉陷区水体，兼顾生态功能与景观效益。

2.优化居民安置方案：

-通过市场化方式，提供搬