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2025国考南京市环境保护岗位申论模拟题及答案

第一部分：归纳概括类（共2题，每题15分，共30分）

题目一（15分）

阅读以下材料，概括南京市在打好污染防治攻坚战中面临的主要问题。要求：全面、准确，不超过300字。

材料：

1.据统计，2023年南京市PM2.5平均浓度为26微克/立方米，较2022年下降3%，但与北京市同期数据相比仍有差距。部分区域，如江宁区、雨花台区，空气质量波动较大，夏季臭氧浓度超标问题突出。

2.长江南京段水体监测显示，部分支流水质仍不达标，主要污染物为氮磷化合物和工业废水排放。栖霞山周边土壤存在历史遗留的重金属污染，修复工作进展缓慢。

3.城市绿化覆盖率虽达45%，但生态连通性不足，部分废弃工业用地改造滞后，生物多样性保护压力较大。

4.市民反映，垃圾分类投放准确率仅为60%，厨余垃圾处理设施容量不足，导致部分区域“邻避效应”加剧。

5.污染治理资金投入逐年增加，但社会资本参与度低，企业环保合规意识薄弱，执法力度仍需加强。

答案：

南京市污染防治面临三大问题：一是空气质量仍需提升，PM2.5下降幅度有限，臭氧污染加剧；二是水环境治理成效不均，长江支流水质超标，土壤修复缓慢；三是生态建设短板突出，绿化连通性差，废弃用地改造滞后。此外，垃圾分类执行率低、处理设施不足，污染治理资金与执法力度有待加强。

题目二（15分）

阅读以下材料，归纳南京市在推动绿色低碳转型中的创新举措。要求：分条作答，不超过300字。

材料：

1.市政府出台《南京市绿色产业扶持计划》，对新能源汽车、光伏产业给予补贴，2023年新能源车销量同比增长40%。

2.建设全国首个“无废城市”示范区，推广建筑垃圾资源化利用，2023年资源化率达85%。

3.推行“绿色办公”行动，政府机关率先实施无纸化办公，公共机构能耗下降12%。

4.开展“碳汇+”项目，在江宁区、玄武区试点森林碳汇交易，探索生态产品价值实现机制。

5.设立绿色金融专营窗口，引导银行对环保企业贷款利率下浮，2023年累计放贷120亿元。

答案：

南京市绿色低碳转型创新举措包括：①产业扶持，对新能源、光伏产业给予补贴；②固废利用，建设“无废城市”示范区，推广建筑垃圾资源化；③绿色办公，政府机关率先推行无纸化，降低能耗；④碳汇探索，试点森林碳汇交易；⑤金融支持，设立绿色金融专营窗口，降低环保企业贷款利率。

第二部分：综合分析类（共1题，20分）

题目三（20分）

阅读以下材料，分析“邻避效应”对南京市环境治理的影响及应对策略。要求：观点明确，逻辑清晰，不超过400字。

材料：

1.南京某垃圾焚烧厂拟扩建，周边居民以“气味污染、健康风险”为由多次抗议，导致项目延期两年。

2.污水处理厂提标改造工程因“影响采光”遭到居民反对，部分企业借机抵制整改要求。

3.专家指出，部分居民环保意识与科学认知脱节，将环境治理简单等同于“邻避设施”，加剧治理困境。

4.市委调研发现，前期信息公开不足、公众参与机制缺失是冲突根源，部分项目决策未充分听证。

5.上海经验：通过听证会、第三方评估、补偿机制等方式化解矛盾，2023年同类项目邻避冲突下降30%。

答案：

“邻避效应”削弱南京市环境治理效能：一是决策受阻，如垃圾焚烧厂扩建受阻，延误污染治理；二是企业规避责任，借机抵制提标改造。根源在于公众认知偏差、参与不足、信息公开不充分。应对策略：①强化科普宣传，提升居民科学认知；②完善参与机制，决策前听证、公示方案；③引入第三方评估，客观评估项目影响；④建立补偿机制，对受影响居民合理补偿。

第三部分：提出对策类（共1题，25分）

题目四（25分）

阅读以下材料，为南京市解决“散乱污”企业整治难题提出具体建议。要求：措施可行，有针对性，不超过500字。

材料：

1.南京市“散乱污”企业超千家，部分企业藏匿居民区，监管难度大。

2.整治过程中出现“一刀切”现象，部分正常经营小微企业被迫关停，引发法律纠纷。

3.市环保局尝试“分类整改”：对符合环保标准的小微企业予以扶持，但后续监管措施不足。

4.企业主反映，缺乏转型指导，环保改造资金压力大，部分选择“跑路”而非合规。

5.江苏省要求2025年前完成“散乱污”企业整治，南京市进度滞后，被列入督办名单。

答案：

解决“散乱污”企业整治难题需“分类施策+长效监管”：

①精准分类：以环评、排放数据为依据，将企业分为“关停类”“整改类”“提升类”，避免“一刀切”。

②帮扶转型：对整改类企业提供环保技术指导，协调银行提供低息贷款；对提升类企业纳入绿色供应链。

③强化监管：运用网格化管理，对藏匿居民区企业“铁腕整治”；引入环保第三方巡查，确保整改不反弹。

④完善配套：设立“小微企业环保帮扶中