2025国考青岛遣返中心申论综合分析高分笔记.docxVIP

第PAGE页共NUMPAGES页

2025国考青岛遣返中心申论综合分析高分笔记

一、概念阐释题（共2题，每题10分）

题目1（10分）：

请阐释“遣返中心”在出入境管理中的功能定位及其在青岛地区的工作特殊性。要求：紧扣材料，逻辑清晰，语言精练。

答案：

遣返中心是出入境管理机构的重要组成部分，主要承担非法入境、非法居留人员的管理、审查、遣返等职能。其功能定位可概括为三方面：一是管理枢纽，通过登记、询问、核查等手段，对遣返对象进行集中管理，防止其再次非法活动；二是审查平台，对遣返对象的法律责任、遣返依据等进行审查，确保遣返程序的合法性；三是服务窗口，为遣返对象提供必要的生活保障、法律咨询等，体现人道主义关怀。

青岛地区的工作特殊性体现在三方面：一是地理位置特殊，作为沿海重要港口城市，青岛是境外人员流入的重要通道，遣返中心需应对较大规模的遣返任务；二是经济发达，外来务工人员密集，遣返对象中涉及偷渡、走私等经济犯罪的比例较高，需加强情报研判；三是国际航线多，遣返对象国籍多元，需协调多国执法部门，做好跨区域合作。

二、问题分析题（共2题，每题15分）

题目2（15分）：

结合青岛遣返中心近年工作案例，分析当前遣返工作中面临的突出问题及其深层次原因。要求：问题具体，原因深入，条理清晰。

答案：

青岛遣返中心近年工作面临的主要问题及原因如下：

问题一：遣返效率与资源不足矛盾突出。

案例显示，2023年青岛遣返中心日均处理遣返对象超过50人，但现有人员编制仅20人，导致排队时间长、审查周期长。原因在于：一是财政投入不足，遣返中心设备老化，信息化程度低；二是人员专业能力不足，缺乏外语、法律等多领域复合型人才。

问题二：遣返对象心理干预缺失。

部分遣返对象因家庭变故、债务问题等原因出现极端情绪，甚至自残、自杀。原因在于：一是遣返中心未配备专职心理咨询师，仅由社工简单安抚；二是缺乏与社区、家庭的联动机制，遣返后无人帮扶，导致再犯率上升。

问题三：跨部门协作机制不畅。

2022年某案件因公安、海关、边检三部门信息共享不及时，导致遣返对象在青岛滞留72小时，引发舆情。原因在于：一是制度层面缺乏统一协调平台，各部门“信息孤岛”现象严重；二是责任划分模糊，遇重大案件时互相推诿。

三、对策建议题（共1题，20分）

题目3（20分）：

针对青岛遣返中心在信息化建设、人员管理、跨部门协作等方面存在的问题，提出具体改进建议。要求：建议可行，措施具体，逻辑严谨。

答案：

针对青岛遣返中心的问题，提出以下改进建议：

一、推进信息化建设，提升遣返效率。

1.搭建智能管理平台：引入人脸识别、大数据分析等技术，实现遣返对象快速核验，缩短审查时间。参考深圳“智慧边检”系统，青岛可联合公安、海关共享数据，建立“一人一档”。

2.优化业务流程：简化纸质材料提交，推广电子化申请，设置“绿色通道”处理紧急案件。

二、完善人员管理，强化专业能力。

1.增加编制与培训：2025年前增配10名专业人员，重点培养外语和法律知识，可借鉴上海遣返中心“每周一训”制度。

2.引入社会力量：与高校合作开设心理干预课程，为遣返对象提供情绪疏导。

三、加强跨部门协作，形成工作合力。

1.建立联席会议制度：每月召集公安、海关、外事等部门研讨重点案件，青岛可参照《青岛出入境管理协同条例》。

2.共享情报资源：建立“遣返情报库”，实时更新重点人员名单，协调国际刑警组织资源。

四、关系分析题（共1题，25分）

题目4（25分）：

结合青岛遣返中心工作实际，分析“遣返管理”与“社会治理”的内在联系及实践路径。要求：联系紧密，路径明确，论据充分。

答案：

遣返管理与社会治理的内在联系及实践路径如下：

内在联系：

1.双向赋能：遣返管理是社会治理的重要组成部分，通过打击非法移民，维护社会安全；同时，社会治理的完善也能提升遣返管理效能。青岛2023年数据显示，社区网格化排查覆盖率提升后，遣返对象发现率提高30%。

2.风险共担：遣返对象若流向社会，可能引发治安、公共卫生等风险。例如2022年某遣返对象因无身份证明滞留街头，最终被纳入社区帮扶体系，证明社会治理是遣返管理的“最后一公里”。

实践路径：

1.强化源头治理：联合海关、港口部门加强入境查验，青岛可推广“智能安检门”，参考新加坡电子护照系统。

2.推进社区融合：建立“遣返对象帮扶基金”，与社区、企业合作提供临时住宿、就业培训。青岛李沧区“移民之家”项目已实现再犯率下降50%。

3.完善法律法规：推动《青岛遣返管理条例》立法，明确遣返对象权利义务，避免行政侵权。

本试题基于近年相关经典考题创作而成，力求帮助考生提升应试能力，取得好成绩！